常州積極推進政府購買服務改革

常州積極推進政府購買服務改革

本報訊江蘇省常州市財政局近年來積極推進政府購買服務改革，不斷拓寬服務領域，促進財政資金有效配置，用好“市場之手”提高公共服務質量，助推共建共治共享的社會治理創新。今年上半年，該市完成政府購買服務301項，購買金額達8.82億元。

一是完善制度體系，管理聚焦“精細化”。 該市財政局持續完善政府購買公共服務政策體系，各項定點采購管理制度和具體操作辦法得到完善。明確政府購買服務范圍，制定《常州市市級政府購買服務指導目錄》，服務品目包括六大類，涵蓋安全、市政、金融、環境、教育、醫療、三農、科研等100多個項。嚴格政府購買服務程序，市各部門、單位使用財政性資金購買《指導目錄》中的服務，其項目預算金額達到政府采購起點或分散采購標準（含）以上的，必須按政府采購程序實施政府采購；購買主體要加強購買合同管理，明確購買服務的內容、期限、質量等要求，以及資金結算方式等內容，并及時了解掌握購買項目實施進度，在合同約定服務事項完成后及時檢查驗收履約情況。

二是拓寬購買領域，深化“放管服”改革。今年上半年，該市完成政府購買服務301項，購買金額8.82億元，剔除PPP項目同比增長62.87%。政府購買服務規模不斷擴大，購買領域不斷拓寬，基本公共服務、社會管理服務等傳統購買服務項目保持穩定增長，并加快向民生社保、節能環保等領域探索步伐，上半年城鄉社區服務實現采購4.78億元。為解決老齡化加劇帶來的居家養老服務難題，鐘樓區購買了居家養老援助服務項目，通過公開招標招募專業機構，預計為轄區內約1800位老年人提供助潔、助餐、助聊、助安等多類型個性化服務，滿足老年人基本居家和照護需求，提升老年人幸福指數，為破解養老難題做出了有益嘗試。

三是強化績效管理，花錢“問效”優供給。該市于2018年試點探索政府購買服務績效評價，逐年推進擴面，績效管理體系日趨完善。依托常州市預算績效管理信息系統，實現政府購買服務預算績效目標申報、績效跟蹤到自評價等全流程信息化管理。市級搭建了政府購買服務項目支出績效評價共性指標模板，從決策、過程、結果三個維度，設置招投標與合同規范性、成本節約率、效益實現率、社會滿意度等指標，聚焦關注政府購買服務規范程度、資金使用效益與服務落實水平，以花錢看效問效，放大財政資金效益，優化公共服務供給。今年上半年，該市開展政府購買服務績效評價6個，涉及預算資金6357萬元。

（常州財）

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