老局長二三事

【甘苦財政人】

老局長二三事

■ 程曉述

一晃，老局長退出領導崗位就十年了。他在任的八年，是縣財政最輝煌的階段，不僅財政收入實現幾何式飛躍，而且財政形象在社會得到極大提升。這當中，老局長的領導藝術令人稱道，現在想來，點點滴滴，無不蘊藏著豐富的人生哲學。

肯定肯定再否定

作為國家級貧困縣的一位財政局長，最重要的職責就是如何聚財、理財、用財，老局長在這方面頗有心得。面對絡繹不絕的各單位頭頭腦腦，面對向財政要錢的種種理由，他經常告誡我們：“單位來要錢，肯定都有自己的理由，該給的、能給的一定要給，不能給的也要講究拒絕藝術，千萬不要盛氣凌人，讓人乘興而來敗興而歸。”

現實中，面對前來要錢者，不管理由是否合理，老局長每次都是滿臉含笑，讓座，倒茶，然后耐心地傾聽。對方在陳述理由時，老局長頻頻點頭，與此同時，他內心實際早就作出了決定。哪怕是不能給的，他也要讓人家把話說完，然后表示充分理解、應該支持，財政不拿錢都說不過去……這樣一來，對方首先覺得自己得到了極大尊重。在“肯定加肯定”產生共鳴后，老局長接下來的“否定”，無論是語氣的和緩，還是態度的誠懇、理由的充分，都讓對方覺得財政不拿這個錢是對的。一位單位領導曾這樣對筆者說：“我們也理解財政困難，雖然沒要到錢，但我們要到了態度，得到了尊重，這是錢買不來的。”

老局長經常對我們說的一句話是：“有錢給票子，無錢就給面子，給了錢還要給面子，不要認為給錢是權力是施舍。”在這種“效率溫馨”的理念引領下，那些來財政辦事者，如沐春風，好評如潮。

掏不掏錢，多掏還是少掏

縣里的會多，需要財政參加的也多。老局長不可能一個人參加，因為確實忙不過來。這個時候，往往就需要派分管領導或者股室負責人參會。為此，老局長經常教導我們在會上如何發言，怎樣表態。“要財政參加的會議，很多時候無非就牽涉到一個錢字。你們代表財政參會，一定要做到心中有數，把握兩點原則：一是掏不掏錢，二是多掏錢還是少掏錢。”

有一次，老局長參加縣里一個會，議題是研究某臨時機構的開辦及運轉問題。這個機構掛帥的是一位縣領導，當天的會議也是他主持。在討論開辦經費時，這位縣領導張口就要40萬。此時，老局長不慌不忙，娓娓道來：“成立這個機構非常必要，財政也一定會保障運轉。但財政相關股室也作了測算，40萬的開辦費要砍掉四分之三，最多只能給10萬。關于臨時機構開辦費的問題，我給書記縣長專門請示過，沒有特殊情況，原則上一律控制在10萬元以下，當省則省。辦公桌椅沒必要購買，可以找國資部門從舊的辦公家具中統籌解決……”聞言，縣領導雖然有點惱怒，卻無可奈何。

在堅持政府過“緊日子”的同時，老局長在民生領域花錢卻異常大方。他力主壓減一般性支出，將超過八成的財政支出投向民生領域，把該花的錢花到刀刃上、用到緊要處，兜牢民生底線，使人民群眾生產生活條件進一步改善，幸福指數不斷攀升。在老局長任上，以往連工資都發不齊的財政供養人員每月及時、足額拿到工資。

辛苦練就的“一指禪”

我縣是有名的人口大縣、財政窮縣，但在財政信息化建設方面，老局長卻表現出超常的底氣和魄力，使我局成為全省最早成立信息中心的縣級局之一，建設起點高、投入大、理念新。對剛成立的信息中心，老局長要人給人，要錢給錢，要車給車。

1996年，我們局才第一次有了一臺486的電腦，2003年一下子增加了10臺奔4，而到了2006年，全局人手一臺液晶電腦，有些股室還配了手提，鄉財縣管全面實現資金網上撥付、網上審批。

說起計算機，老局長經常自嘲。記得2003年的時候，我們局懂電腦的還是鳳毛麟角，老局長更是個電腦盲。所以他不管三七二十一就下了個死命令：凡是45歲以下的，三個月內必須學會操作電腦。這等于是說他自己就不用學了。可誰知道，財政信息化的浪潮一浪接一浪，什么電子公文傳輸、OA辦公自動化等等，說是今后辦公都不用紙，要用網，他這個局長簽字審批呀都要在電腦上寫。這下好，不學不行啊，硬是要趕鴨子上架啰。既然躲不過去，老局長只能橫下心來學。為此，他對我們笑稱，那么多大風大浪都挺過來了，還能讓這玩意兒攔住不成？整整一個月，他中午一小時、晚上兩小時，由信息中心的同志專門輔導。還別說，老局長的“一指禪”練得不錯，用五筆每分鐘能敲出二十來個字。要是出差在外，他帶個手提竟然也能遙控指揮，遠程辦公……

（作者單位：江西省鄱陽縣財政局）

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