如皋市：“五規(guī)范”明確分散采購要求

江蘇省如皋市：“五規(guī)范”明確分散采購要求

本報訊江蘇省如皋市財政局日前出臺《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購分散采購活動的通知》，對采購人自行組織或者委托代理機構(gòu)組織的分散采購活動提出明確要求，進一步規(guī)范采購人在采購活動過程中應遵循的法律規(guī)定，明確了采購人采購需求、采購程序、內(nèi)部控制、信息公開、履約驗收等方面的主體責任，著力打造公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的政府采購營商環(huán)境。

一是進一步規(guī)范采購行為，明確采購人責任主體性。強化采購人主體責任是落實《深化政府采購制度改革方案》的必然要求，要求采購人加強對整個政府采購政策法規(guī)體系的學習，吃透各項政策法規(guī)的精神實質(zhì)、實際內(nèi)容，明白法律規(guī)定的采購人的主體責任是什么，真正把落實采購人主體責任作為推動政府采購回歸本源的內(nèi)在需要。

二是進一步規(guī)范采購預算編制，明確采購需求合規(guī)性。采購人在編制政府采購預算的同時，要根據(jù)采購需求和集中采購目錄，科學合理地編制年度采購預算，采購需求的具體指標不能有傾向性、排他性，不能以時間緊任務重為由，隨意、虛報、重報政府采購預算；需求設(shè)置要做到合情、合理、合規(guī)。

三是進一步規(guī)范采購程序，明確內(nèi)部控制重要性。采購人應當明確內(nèi)部工作機制，做好政府采購內(nèi)控管理，重點對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、績效評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點管理。要針對采購人履行主體責任的風險點，制定完善內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部工作機制和工作規(guī)程，建立有利于實現(xiàn)政府采購工作規(guī)范有序、采購項目物有所值、政府采購管理水平逐步提升的目標保障機制。

四是進一步規(guī)范信息公開，明確采購過程透明性。根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》要求，制訂該市分散采購公告和招標文件范本，要求采購人充分利用現(xiàn)有的“如皋市政府采購網(wǎng)上商城”和“南通市公共資源交易網(wǎng)平臺”，不斷加大信息公開力度，自覺接受各方面的監(jiān)督。

五是進一步規(guī)范履約驗收，明確監(jiān)督管理有效性。

采購人作為政府采購的發(fā)起方和關(guān)鍵方，要依法組織履約驗收工作，如果發(fā)現(xiàn)供應商在履約過程中有悖于政府采購法律法規(guī)規(guī)定的情形,采購人應當及時采取措施，及時糾正。

_{（王曉光）}

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