陜西啟動電子賣場“全省一張網”建設

陜西啟動電子賣場“全省一張網”建設

該省電子賣場提供超市采購、定點采購兩種采購模式以及直購、議價、競價和網上詢價四種交易方式，實現品目管理、供應商管理、商品管理、監督管理、價格監控和預警、統計分析等基礎管理功能

本報訊記者馬金眈報道陜西省財政廳日前發文提出，今年分兩批推進政府采購電子賣場“全省一張網”建設，由點及面實現全省資源共享。同時，還對電子賣場的采購模式、交易方式、基礎管理功能以及采購限額等作出了具體要求。

根據陜西省《關于推廣政府采購電子賣場有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），該電子賣場建設是以“互聯網+政府采購”為支撐，按照財政核心業務一體化有關要求，在財政云框架下推進信息化建設的重點工作，由省級統一規劃建設，主要提供超市采購和定點采購兩種采購模式。其中，超市采購適用于技術參數標準統一、市場供應充足的貨物類采購，如計算機、打印機、復印機等辦公設備、辦公電器及耗材。定點采購適用于個性化、定制化需求的貨物類和服務類采購，如辦公家具、法律服務、物業服務等。

據了解，該電子賣場提供直購、議價、競價和網上詢價四種交易方式。直購方式是指采購人可以直接選定商品及供應商，按照上架價格成交。議價方式是指采購人與供應商就商品價格進行協商，確定成交價格。競價方式是指采購人提出采購需求清單，邀請供應商競價，自主選擇同一品牌的不少于3家供應商競價或不少于3個品牌的供應商參與競爭，質量和服務均能滿足實質性響應要求且報價最低的供應商成交。直購和競價不適用于定點服務項目。網上詢價是指采購人采購主要標的物在電子賣場，配件不在電子賣場的，由采購人提出具體要求，發布詢價公告，在規定時間內滿足實質性要求且報價最低的供應商成交。

關于電子賣場的運行機制，《通知》明確，電子賣場提供品目管理、供應商管理、商品管理、監督管理、價格監控和預警、統計分析等基礎管理功能。在品目管理方面，由省財政廳負責確定全省統一的電子賣場品目，各市區財政局可結合各自實際適當增加，但原則上不能超過省級品目總數的20%。其次在供應商管理方面，電子賣場供應商分為品牌商、代理商和電商三類。除個別品目外，屬于集中采購機構采購項目應委托集中采購機構公開征集供應商，通過承諾方式入駐電子賣場，供應商入圍實行常態化管理。在商品管理方面，所有上架商品應當符合國家各類強制性規定和產業發展、環境保護等政策要求，入駐供應商應當及時維護商品信息，全面客觀展示商品。電子賣場還將通過大數據對商品進行價格監測，杜絕價格畸高、產品特供等不良現象。各市區財政局、集采機構也將根據政府采購法律法規和電子賣場相關規定對采購人、供應商和電商進行監督檢查。另外，電子賣場還通過特色場館、加掛標識、搜索排序、流量引導方式，落實節能、環保、扶貧、中小企業發展等政策功能。

在采購限額方面，《通知》要求，采購人采購單項或批量預算金額在采購限額標準以上、公開招標數額標準以下的電子賣場貨物類采購項目，可通過電子賣場進行采購。其中自行采購限額范圍以內的項目必須通過電子賣場采購，可以選擇直購、議價或競價方式；超過自行采購限額的，采購人選擇通過電子賣場采購的，須采用競價方式進行采購,競價品牌不少于3家。采購單項或年度批量預算金額在自行采購限額范圍以內的服務類項目可通過議價方式進行采購。電子賣場采購失敗的采購計劃可回推采購系統委托代理機構組織實施。采購人使用非采購預算資金采購單項或年度批量預算金額在采購限額標準以下的貨物、服務類采購項目，可以通過電子賣場進行采購，由采購人直接在電子賣場發起采購任務，實施采購。

據了解，陜西省政府采購電子賣場已于2019年3月起在省級單位全面上線應用，此次將在前期試點應用基礎上采取分步推進的方式，分別于今年10月底和12月底分兩批開通各市區分站，打造品目統一、交易快捷、公開透明、資源共享的政府采購電子賣場“全省一張網”。

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