北京開展2020年度交通綜合調查有亮點

北京開展2020年度交通綜合調查有亮點

——對該市“2020年度交通綜合調查其他數據處理服務采購項目”采購文件的解讀

■ 本報記者 孫冉冉

記者近日從“北京市政府采購網”上看到，“2020年度交通綜合調查其他數據處理服務采購項目”發布了成交公告。該項目按服務內容分為3個包組，成交供應商分別由3家不同的單位斬獲。

采購文件顯示，該項目采購單位為北京交通發展研究院，采購方式為競爭性磋商方式。此次采購的服務主要分為3部分。其中第1包采購的服務內容為2020年度北京市小樣本交通調查，第2包采購的服務為開發居民出行調查系統移動端，第3包采購的服務為編寫北京市2020年度交通分析報告。經過嚴格篩選，3個包組最終選定的成交單位分別是北京民生智庫科技信息咨詢有限公司、北京智駕出行科技有限公司和北京交通大學。

采購文件對每個包組的服務均提出了明確要求。據悉，開展北京市小樣本交通調查工作，主要是為了跟蹤調查全市出行規律變化和車輛使用情況變化，為掌握該市交通發展規律、交通政策的制定、交通規劃的編制提供數據基礎，為更新和標定交通模型提供數據支持。要求第1包成交單位以北京市中心城區及通州區為總的調查范圍，調查樣本數量為上述區域內的3000戶家庭，以戶為基本單位，調查家庭中所有成員典型工作日一天的完整出行鏈。具體調查內容包括家庭成員信息、家庭背景信息以及個人出行信息。要求調查方式采用入戶調查或基于互聯網方式。該包的實施單位還應編制完整且適合北京市的調查技術及實施方案，按相關要求在2020年12月30日前完成數據采集及實施工作報告編制工作，同時在調查工作的全過程中做好數據保密工作。

第2包的服務內容為開發移動端居民出行調查系統及居民出行調查管理信息系統。據該項目相關負責人介紹，居民出行調查是城市交通綜合調查的核心調查內容，以往居民出行調查主要以傳統入戶的方式開展紙質問卷調查，由于問卷復雜、問題項多且由人工回憶填寫，會造成調查數據精度欠佳、拒訪率高等問題，因此需要開發在線出行調查系統，通過線上線下多渠道征集志愿者，開展居民出行調查活動。要求成交單位開發的移動端居民出行調查系統能夠讓志愿者在線上填報調查全部需求內容；調查員端入戶調查系統支持調查員以入戶方式取得的各類信息的錄入、傳遞、發布、綜合和處理工作；調查管理信息系統能夠實現家庭管理、調查員管理、任務管理、數據統計等。采購文件還對上述系統的性能、數據庫、安全性、先進性、擴展性等方面提出了細致嚴格的要求。并提出在系統使用中如遇到故障與問題，成交單位需提供及時的調試與運維保障，要求7*24小時內進行響應。

第3包服務內容為對年度調查數據開展分項和綜合分析，編寫《交通發展年度報告》。采購文件要求，本包成交單位應對居民出行特征數據開展樣本分析，開展年度調查數據綜合分析、年度交通發展特征規律研究和下一年交通發展趨勢研判，并提出相關發展建議，完成分析報告的編制。同時還應做好數據保密工作。成交單位須保證提供的基礎數據須詳實可信；在項目研究分析和評價時，須按照正確的思路和方法；提出的年度建議須具有可操作性；必須按甲方要求及時對項目成果進行修改和完善。

由此可見，該項目服務內容較為復雜，涉及數據十分重要，需要服務單位做好數據保密工作。同時，從采購文件可以看到，3個包組的服務期限均為合同簽訂生效后至2020年12月份，從時間上來看也比較緊迫。該項目對供應商有很高要求。

從項目評分標準等方面來看，本項目對服務供應商所提供的服務方案最為重視，其次則是項目服務團隊和承擔此類服務的經驗。采購文件顯示，該項目評審采用百分制。其中，第1包和第3包評分由5個部分組成，分別是服務方案（56分）、項目服務團隊（16分）、類似業績（15分）、響應文件編制質量（3分）及報價得分（10分）。第2包評分由6個部分組成，分別是服務方案（52分）、項目服務團隊（16分）、類似業績（15分）、有利于本項目的相關資質（4分）、響應文件編制質量（3分）及報價得分（10分）。而在項目服務團隊部分，采購文件強調，團隊負責人和團隊其他人員必須具有足夠年份的相似工作經驗才能得分。

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