陜西政采為中小企業“雪中送炭”

陜西政采為中小企業“雪中送炭”

該省財政廳推出一系列政府采購促進中小企業發展的具體政策措施，助中小企業紓困解難

本報訊記者馬金眈報道陜西省財政廳近日印發《關于政府采購支持中小企業發展有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），推出多項促進中小企業發展的具體政策措施，進一步減輕中小企業負擔，助中小企業紓困解難。

根據《通知》，陜西省財政廳推出的政府采購促進中小企業發展政策措施涉及預留政府采購份額，降低政府采購交易成本，鼓勵大中型企業帶動小微企業發展，支持合同信用融資，及時支付采購資金，建設全省統一的政府采購電子賣場，合理確定項目期限等方面。其中，在降低政府采購交易成本方面，《通知》明確，在政府采購活動中，鼓勵采購單位和代理機構根據項目特點、中小企業信用等情況少收或免收投標（響應）保證金，收取投標（響應）保證金的應允許供應商以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交，不得收取現金。收取投標（響應）保證金的，采購人、采購代理機構約定的到賬（保函提交）截止時間應當與投標（響應）截止時間一致，并按照規定及時退還供應商。鼓勵采購單位少收或免收履約保證金，采購代理機構不得收取履約保證金。各單位自行組織的采購項目（包括公開招標限額以下由采購人組織的分散采購項目）以及集中采購機構采購項目不得向供應商收取采購文件工本費、中標服務費。鼓勵采購代理機構以電子采購文件替代紙質采購文件，進一步降低采購文件工本費。鼓勵代理機構免費提供采購文件。在信用融資方面，《通知》提出，加快推進全省“政采貸”信用融資平臺建設，積極促進銀企對接，推動有需求的政府采購中標（成交）供應商，特別是中小企業憑中標（成交）通知書和政府采購合同向金融機構融資，解決供應商融資難、融資貴的問題。各單位要加大宣傳力度，做好政府采購合同信用融資政策解釋，積極支持政府采購合同融資，為中小企業開展政府采購合同融資業務提供便利。在采購資金支付方面，《通知》要求，采購單位與中小企業簽訂政府采購合同時，在付款期限、付款方式等方面應給予中小企業適當支持。建立預付款保函制度，中標（成交）供應商提供保函的，采購人可以提前預付部分貨款。各單位應建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照《保障中小企業款項支付條例》規定和合同約定，及時向供應商支付采購資金，不得無故拖延、拖欠供應商合同款項。

陜西省財政廳還強調，全省各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購年度政府集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，要按照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購，采購活動中嚴格執行政府采購支持中小企業發展的各項措施。各單位、采購代理機構要提高采購文件編制質量，不得在采購文件中設置法律法規明確禁止的條款，不得在企業股權結構、經營年限、經營規模和財務指標等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇；沒有法律法規依據，各單位不得通過設置項目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場。各級財政部門要加強政府采購支持中小企業政策執行情況的監督管理，依法嚴格審核政府采購進口產品，為中小企業提供更大的市場空間。依法依規做好供應商投訴、舉報處理，維護供應商合法權利。加強中小企業誠信管理，對政府采購活動中非法謀取中標（成交）、中標（成交）后無正當理由拒不與采購單位簽訂政府采購合同等違法違規行為的中小企業，依照政府采購法及有關法律法規處理，督促中小企業恪守誠信、依法經營，為誠信守法的中小企業提供更多競爭機會。

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