浙江推行供應商資格“雙審”制度

本報訊  記者田冬梅報道  為建立和完善政府采購供應商長效管理機制，健全政府采購市場誠信體系，浙江省于日前開始試行供應商資格“雙審”制度，即網上報名資格預審和中標成交候選供應商資格后審制度。

記者從浙江省財政廳了解到，該省日前出臺的《關于全面試行政府采購供應商網上報名和資格后審制度的通知》（以下簡稱《通知》）規定，將在全省試行政府采購供應商網上報名資格預審和中標成交候選供應商資格后審制度。

據了解，供應商網上報名資格預審制度，是指有意參加浙江省境內政府采購項目的注冊供應商，在規定時間內通過浙江政府采購網進行網上報名，由采購組織機構對照采購文件設定的供應商資格條件，對報名供應商網上注冊登記的資格信息和相關材料預提前進行資格性審查，并將審查結果從網上反饋給各報名供應商。供應商可根據審查意見進行投標響應，由此減少投標失誤或無效投標的風險，提高政府采購效率。

而中標成交候選供應商資格后審制度，是指政府采購評審小組進行采購項目評審時，不再對已通過報名資格預審的供應商進行資格性審查，而是集中時間和精力直接作符合性審查，即重點對供應商響應的技術方案、商務條件等進行比較和評價，待初步確定中標成交供應商后，再按規定對該供應商的資格進行審查。審查無誤的，可推薦其成為最終中標成交候選供應商，以提高采購評審的質量和效果。

《通知》指出，如審查中發現供應商提供的資格信息登記表及其網上注冊登記信息與采購文件規定的資格條件不符，除該供應商已在采購響應文件中說明并補充提供相關書面資格證明材料外，應按無效響應文件處理，并推薦排名次之的供應商為中標候選供應商。同時，采購單位如對中標供應商資格有疑問，可在采購結果確認前對供應商資格等進行進一步的審查、復核。

“實行政府采購供應商網上報名和資格后審制度，將有利于規范評審行為，充分發揮各政府采購評審專家的專業能力。”該省政府采購監督管理處相關負責人表示，推行對供應商的資格雙審制度，有利于完善和擴大政府采購供應商庫及其商品服務庫，為建立全省統一、開放的網上政府采購市場奠定基礎。

《通知》明確，這一制度即日起實施，凡是參與省級政府采購項目的注冊供應商，應當通過浙江政府采購網辦理網上報名手續。各市、縣（市、區）政府集中采購和分散委托采購的項目原則上應從2011年1月1日起通過浙江政府采購網進行供應商網上報名和資格后審。