法定期限內(nèi)無(wú)法確定質(zhì)疑是否成立，怎么辦？

【來(lái)自實(shí)踐】

法定期限內(nèi)無(wú)法確定質(zhì)疑是否成立，怎么辦？

■ 鐘志君

近日，江西省崇義縣某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理遇到一件煩心事，該代理機(jī)構(gòu)目前有一個(gè)被質(zhì)疑的代理采購(gòu)項(xiàng)目，因質(zhì)疑內(nèi)容所涉及的相關(guān)材料散布在多個(gè)省份，通過(guò)電話、電子郵件等形式向相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行取證也好似“石沉大海”，于是代理機(jī)構(gòu)只好進(jìn)行實(shí)地走訪，往返的路程就超過(guò)了五天，且取證的難度非常大，無(wú)法在7個(gè)工作日內(nèi)調(diào)取到所需的證明材料，從而無(wú)法在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)。于是王經(jīng)理向該縣財(cái)政部門(mén)發(fā)函求助，請(qǐng)財(cái)政部門(mén)解釋此種情況代理機(jī)構(gòu)該如何答復(fù)？

問(wèn)題引出

采購(gòu)人及其授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)所調(diào)取的證明材料無(wú)法證明供應(yīng)商的質(zhì)疑是否成立，無(wú)法肯定質(zhì)疑成立與否，該如何答復(fù)？

解答

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“94號(hào)令”）第十六條、第十七條的規(guī)定，法律規(guī)定的政府采購(gòu)活動(dòng)質(zhì)疑答復(fù)期限為7個(gè)工作日，在此期限內(nèi)采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)在取得充分證明材料的情況下，即可依法答復(fù)質(zhì)疑人。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，也時(shí)常有在法定答復(fù)期限內(nèi)采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)無(wú)法取得質(zhì)疑證明材料的情況發(fā)生，此種情況該作何答復(fù)，也一直未有明確的相關(guān)規(guī)定。

對(duì)于上述問(wèn)題，江西省崇義縣財(cái)政局以函告的形式明確答復(fù)了代理機(jī)構(gòu)，供業(yè)界參考，內(nèi)容如下：

遇到答復(fù)期限內(nèi)根據(jù)質(zhì)疑供應(yīng)商提交的證明材料和采購(gòu)人及其授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)調(diào)取收集的材料，以及評(píng)審專家的協(xié)助答復(fù)意見(jiàn)，仍然無(wú)法確定質(zhì)疑是否成立的，此時(shí)應(yīng)當(dāng)推定為質(zhì)疑供應(yīng)商的質(zhì)疑不成立或者某些質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，從而按照94號(hào)令第十六條的規(guī)定，作出質(zhì)疑不成立的答復(fù)。供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門(mén)投訴，繼續(xù)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（作者單位：江西省崇義縣財(cái)政局）

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