合肥市瑤海區(qū)：“四舉措”完善政府購買服務(wù)管理

合肥市瑤海區(qū)：“四舉措”完善政府購買服務(wù)管理

本報(bào)訊安徽省合肥市瑤海區(qū)為更好地推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，不斷改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，完善政府購買服務(wù)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)改革工作。

一是嚴(yán)格預(yù)算要求。召開2021年全區(qū)預(yù)算編制工作布置會(huì)，明確政府購買服務(wù)預(yù)算編制程序。該區(qū)財(cái)政局在預(yù)算編制時(shí)將政府購買服務(wù)作為部門預(yù)算編報(bào)內(nèi)容，對(duì)購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求。開展將新舊《辦法》對(duì)比解讀、預(yù)算執(zhí)行中存在問題、規(guī)范實(shí)施的管理要求等內(nèi)容的專題培訓(xùn)。政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)核對(duì)后，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給購買主體。

二是規(guī)范目錄管理。全區(qū)對(duì)政府購買服務(wù)的內(nèi)容實(shí)行目錄化管理。區(qū)財(cái)政部門在市級(jí)目錄范圍內(nèi)制訂本級(jí)目錄，報(bào)市財(cái)政備案。各相關(guān)部門在同級(jí)目錄范圍內(nèi)編制本部門目錄，財(cái)政與部門聯(lián)合發(fā)文確定。2020年全區(qū)實(shí)施62項(xiàng)政府購買服務(wù)工作，涉及政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)兩大類。全年預(yù)算安排政府購買服務(wù)金額為10495.22萬元，累計(jì)支出7551萬元。

三是明確“負(fù)面清單”。嚴(yán)控6類事項(xiàng)不得納入政府購買服務(wù)范圍。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握不同類型事業(yè)單位參與政府購買服務(wù)角色定位，嚴(yán)格禁止公益一類事業(yè)單位參與購買服務(wù)，營造有利于公益二類事業(yè)單位和社會(huì)組織參與承接購買服務(wù)的政策環(huán)境。厘清人員編制管理、政府采購服務(wù)類內(nèi)容與政府購買服務(wù)界限，杜絕養(yǎng)人和養(yǎng)事“兩頭占”問題。樹立全局思維，對(duì)政府購買服務(wù)預(yù)算編制做到統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“先有預(yù)算后購買服務(wù)”，將政府購買服務(wù)嵌入預(yù)算編制流程，與部門預(yù)算實(shí)行編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行“四個(gè)同步”。

四是提升工作績效。按照公開、公平、公正原則，全區(qū)不斷規(guī)范政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式，嚴(yán)格按照財(cái)政部新頒布的《政府購買服務(wù)管理辦法》及省市實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施政府購買服務(wù)，規(guī)范程序，陽光運(yùn)行。加強(qiáng)購買服務(wù)立項(xiàng)管理，要求10萬元以上政府購買服務(wù)項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)預(yù)算。應(yīng)編未編政府購買服務(wù)預(yù)算，規(guī)避政府購買服務(wù)管理的項(xiàng)目，不得納入年度預(yù)算安排。開展事前績效評(píng)估，財(cái)政部門不定期開展整體及重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，依據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。

（瑤海財(cái)）

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