東南大學：完善項目需求論證和履約驗收管理

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東南大學：完善項目需求論證和履約驗收管理

本報訊本月起，對納入學校預算金額20萬元以上的各類采購活動，東南大學進一步強化“頭尾”兩端管理，對采購需求論證和履約驗收提出明確要求。

根據近日發布的《東南大學采購項目需求論證和履約驗收管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），該校采購需求論證和履約驗收采用分級管理模式，由業務歸口主管部門和項目單位負責組織實施。按項目進行論證和驗收，實行項目負責制。

具體說來，采購需求論證包括下列內容：采購數量、采購標的的功能標準、性能標準、材質標準、安全標準、服務標準以及是否有法律法規規定的強制性標準；擬確定的供應商參加采購活動的資格條件；擬采用的評審方法和評審標準；采購項目的實質性要求，采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質性條款；其他需要論證的事項。

達到政府采購限額標準以上的項目，應組織3人（含）以上單數組成的小組進行采購需求論證。論證過程中，擬邀請論證的專家或專業人員，可在學校采購評審專家庫中選擇，也可自行選擇，但應具備相當的專業水平。達到政府采購限額的服務類采購文件中，需明確考核或驗收辦法。

關于履約驗收，《辦法》提出，項目重大、技術復雜或屬于質量、技術檢測機構檢測范圍的項目，應邀請國家認可的質量、技術檢測機構參加驗收工作。采購過程中有質疑、投訴、舉報的項目，應邀請采購監督小組參加驗收工作。涉及學生直接相關的項目，需邀請學生代表參與驗收。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目,可根據需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節。服務類項目，可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核，結合考核情況和服務效果進行驗收。驗收結果應與合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

《辦法》要求學校各業務歸口主管部門對項目單位負責的驗收工作進行監督檢查，學校審計、監察部門加強對各業務歸口主管部門（或無業務歸口主管部門的項目單位）履約驗收工作的監督檢查。采購項目部門應接受和支持社會監督主體主動進行社會監督。監督驗收過程中，社會監督主體的人員可記錄相關數據信息，對違法、違規、違約等行為可向學校監督管理部門進行舉報，但不得干擾、阻擾驗收工作的正常開展。

（戎素梅）

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