中央單位單一來源采購實行審核前公示

  中央單位單一來源采購實行審核前公示

本報訊 記者王珅報道 今后，財政部將對中央單位申請單一來源采購實行審核前公示。

日前，財政部發(fā)布《關(guān)于對中央單位申請單一來源采購實行審核前公示相關(guān)問題的通知》（財庫〔2011〕130號，以下簡稱《通知》），明確實行上述做法，旨在規(guī)范政府采購行為，加強對政府采購活動的監(jiān)督管理。據(jù)了解，單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物和服務的政府采購方式。今后，中央單位申請單一來源采購，符合下列情形之一的，財政部將在審核前進行公示：一是達到公開招標限額以上，且采購人認為只能從唯一供應商處采購的。二是公開招標失敗或廢標，符合專業(yè)條件或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商只有一家的。

《通知》明確，中央單位申請單一來源采購需要財政部在審核前公示的，應當由中央一級預算單位在向財政部報送采取單一來源采購申請的同時，按照統(tǒng)一格式提交公示文書。為此，《通知》還附帶了公示文書格式。公示文書包括8項內(nèi)容，即采購人、采購項目名稱和內(nèi)容，采取單一來源采購的原因及相關(guān)說明，單一來源供應商名稱及提供的貨物或服務說明，專家論證意見及專家名單（含姓名、工作單位及職稱），評審專家和代理機構(gòu)分別出具的招標文件無歧視性條款、招標過程未受質(zhì)疑相關(guān)意見材料，征求意見的期限，中央一級預算單位聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以及財政部根據(jù)政府采購項目情況認為需要公示的其他事項。

在操作流程上，《通知》規(guī)定，財政部應當在收到中央一級預算單位報送的單一來源采購申請后2個工作日內(nèi)將公示文書在中國政府采購網(wǎng)進行公示，公示期為5個工作日。潛在政府采購供應商對公示的單一來源采購事項有異議的，應當在公示期滿后2個工作日內(nèi)將書面意見反饋給財政部和中央一級預算單位。

據(jù)悉，對公示期滿并且潛在政府采購供應商有異議的單一來源采購申請，中央一級預算單位應當在收到潛在政府采購供應商書面意見后5個工作日內(nèi)組織補充論證并重新提交申請文件。財政部將根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進行審核。

財庫〔2011〕130號

關(guān)于對中央單位申請單一來源采購實行審核前公示相關(guān)問題的通知

為規(guī)范政府采購行為，加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》（財庫[2009]48號），財政部決定對中央單位申請單一來源采購實行審核前公示。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　
一、本通知所稱單一來源采購，是指采購人從某一特定供應商處采購貨物和服務的政府采購方式。
　　
中央單位申請單一來源采購，符合下列情形之一的，財政部在審核前應當進行公示：（一）達到公開招標限額以上，且采購人認為只能從唯一供應商處采購的；（二）公開招標失敗或廢標，符合專業(yè)條件或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商只有一家的。
　　
二、中央單位申請單一來源采購需要財政部在審核前公示的，應當由中央一級預算單位在向財政部報送采取單一來源采購申請的同時，按照統(tǒng)一格式提交公示文書。公示文書應當包括以下內(nèi)容：
　　
（一）采購人、采購項目名稱和內(nèi)容；
　　
（二）采取單一來源采購的原因及相關(guān)說明；
　　
（三）單一來源供應商名稱及提供的貨物或服務說明；

（四）專家論證意見及專家名單（含姓名、工作單位及職稱）；
　　
（五）評審專家和代理機構(gòu)分別出具的招標文件無歧視性條款、招標過程未受質(zhì)疑相關(guān)意見材料；
　　
（六）征求意見的期限；
　　
（七）中央一級預算單位聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；
　　
（八）財政部根據(jù)政府采購項目情況認為需要公示的其他事項。
　　
三、財政部應當在收到中央一級預算單位報送的單一來源采購申請后2個工作日內(nèi)將公示文書在中國政府采購網(wǎng)進行公示，公示期為5個工作日。供應商對公示的單一來源采購事項有異議的，應當在公示期滿后2個工作日內(nèi)將書面意見反饋給財政部和中央一級預算單位。
　　
四、對公示期滿并且潛在供應商有異議的單一來源采購申請，中央一級預算單位應當在收到供應商書面意見后5個工作日內(nèi)組織補充論證并重新提交申請文件。財政部應當根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進行審核。
　　
五、本通知自發(fā)布之日起實行。
　　
附件：公示文書格式 下載

二〇一一年九月二十九日