財(cái)政部對(duì)網(wǎng)民關(guān)于小微企業(yè)參與政采的建議作出答復(fù)

財(cái)政部對(duì)網(wǎng)民關(guān)于小微企業(yè)參與政采的建議作出答復(fù)

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道記者近日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，有網(wǎng)民對(duì)小微企業(yè)參與政府采購(gòu)工作提出建議，財(cái)政部迅速給出回應(yīng)。財(cái)政部表示，將探索對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況等證明材料。

據(jù)了解，一位來(lái)自北京的網(wǎng)民留言建議政府采購(gòu)多給小微企業(yè)機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)化企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的各種“證明”，規(guī)范招標(biāo)公告信息。他表示，政府采購(gòu)需要開(kāi)戶行出具企業(yè)資信證明，銀行單個(gè)企業(yè)收費(fèi)500元（且必須到柜臺(tái)辦理）。很多時(shí)候，一周要到銀行跑兩三次，如果經(jīng)常參加競(jìng)標(biāo)的話，單資信證明一個(gè)月的成本就得上萬(wàn)元。能否要求銀行開(kāi)具資信證明的時(shí)候抬頭不寫采購(gòu)人名稱？這樣，一份資信證明可以供多個(gè)采購(gòu)方使用。銀行開(kāi)具證明，是否可以網(wǎng)上直接辦理，不需要跑到柜臺(tái)排隊(duì)？此外，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了招標(biāo)公告規(guī)范模式，必須明確基本采購(gòu)內(nèi)容、技術(shù)要求、資質(zhì)要求，但實(shí)際上發(fā)出的招標(biāo)公告很多看不出需求到底是什么，等花錢買了標(biāo)書后，發(fā)現(xiàn)根本不是自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的。

針對(duì)該網(wǎng)民的建議，財(cái)政部答復(fù)稱，中小企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍，財(cái)政部高度重視運(yùn)用政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。自2011年起，政府采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)采取預(yù)留采購(gòu)份額、評(píng)審優(yōu)惠、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包等一系列措施，積極提高政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)金額占采購(gòu)總規(guī)模的比重超過(guò)74%。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門修訂相關(guān)制度辦法，完善預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)于銀行資信證明的有關(guān)情況，財(cái)政部表示，政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。實(shí)踐中，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商提供資信證明以表明供應(yīng)商具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。資信證明由銀行開(kāi)具，其開(kāi)具的格式、方式等應(yīng)當(dāng)遵守銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理制度，政府采購(gòu)管理制度不做要求。下一步，財(cái)政部將結(jié)合深化政府采購(gòu)制度改革，修訂政府采購(gòu)法律制度，探索對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件并且沒(méi)有稅收繳納、社會(huì)保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利程度。

此外，針對(duì)招標(biāo)公告有關(guān)情況，財(cái)政部稱，為規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為，財(cái)政部今年3月印發(fā)《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》，規(guī)定自2020年7月1日起，采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照編制發(fā)布政府采購(gòu)信息。財(cái)政部將要求各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)的落實(shí)整改工作，并將其作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

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