財政部對網民關于小微企業參與政采的建議作出答復

財政部對網民關于小微企業參與政采的建議作出答復

本報訊記者樂佳超報道記者近日從中國政府網獲悉，有網民對小微企業參與政府采購工作提出建議，財政部迅速給出回應。財政部表示，將探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度，不再要求供應商提供相關財務狀況等證明材料。

據了解，一位來自北京的網民留言建議政府采購多給小微企業機會，簡化企業參與政府采購活動的各種“證明”，規范招標公告信息。他表示，政府采購需要開戶行出具企業資信證明，銀行單個企業收費500元（且必須到柜臺辦理）。很多時候，一周要到銀行跑兩三次，如果經常參加競標的話，單資信證明一個月的成本就得上萬元。能否要求銀行開具資信證明的時候抬頭不寫采購人名稱？這樣，一份資信證明可以供多個采購方使用。銀行開具證明，是否可以網上直接辦理，不需要跑到柜臺排隊？此外，財政部已經出臺了招標公告規范模式，必須明確基本采購內容、技術要求、資質要求，但實際上發出的招標公告很多看不出需求到底是什么，等花錢買了標書后，發現根本不是自己業務范圍內的。

針對該網民的建議，財政部答復稱，中小企業是吸納社會就業的主力軍，財政部高度重視運用政府采購政策促進中小企業發展。自2011年起，政府采購通過采取預留采購份額、評審優惠、鼓勵聯合體投標和分包等一系列措施，積極提高政府采購中小企業貨物、工程和服務的比例。據統計，目前政府采購合同授予中小企業金額占采購總規模的比重超過74%。下一步，財政部將會同有關部門修訂相關制度辦法，完善預留份額、評審優惠等政策措施，進一步擴大面向中小企業的采購份額，促進中小企業健康發展。

關于銀行資信證明的有關情況，財政部表示，政府采購法第二十二條規定，供應商參加政府采購活動應當具有健全的財務會計制度。實踐中，采購人或代理機構可要求供應商提供資信證明以表明供應商具有健全的財務會計制度。資信證明由銀行開具，其開具的格式、方式等應當遵守銀行業金融機構的相關管理制度，政府采購管理制度不做要求。下一步，財政部將結合深化政府采購制度改革，修訂政府采購法律制度，探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度，不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，供應商書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動，進一步提升供應商參與政府采購活動的便利程度。

此外，針對招標公告有關情況，財政部稱，為規范政府采購公告和公示信息發布行為，財政部今年3月印發《政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）》，規定自2020年7月1日起，采購單位和采購代理機構應當按照編制發布政府采購信息。財政部將要求各級財政部門認真做好政府采購信息公開的落實整改工作，并將其作為監督檢查的重點內容。

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