株洲:通過調研找準落實采購人主體責任“發力點”

株洲:通過調研找準落實采購人主體責任“發力點”

本報訊為加快全市政府采購制度改革進程，湖南省株洲市財政局于2020年11月對全市政府采購現狀進行了相關調研工作，采購人作為政府采購的責任主體，成為本次調研的重點對象。

在此次調研過程中，調研人員發現一部分采購人仍然對政府采購活動的認知不足，具體問題體現在：對政府采購法律法規的認識不足、內部制度不健全、崗位責任不清晰、合同履約及驗收管理缺失等。

“政府采購的發展經歷了從重視程序合法化到結果導向化的階段，采購人作為政府采購全過程的直接參與方，其在參與過程中的作用無法替代。如何進一步強化政府采購中采購人主體責任成了政府采購深化改革工作中的重點問題?！敝曛奘胸斦窒嚓P負責人表示，通過對現狀情況的分析，株洲市財政局對今后規范全市政府采購行為做出了一系列的計劃和工作部署，具體為以下幾方面：

一是以單位為整體，系統化落實采購人主體責任。通過以確定單位主要領導人為第一責任人，各級負責人承擔相應職責，充分發揮各職能部門的優勢，形成一個整體化、系統化、高效化、責任化的責任主體團隊。

二是以制度為基礎，政策化落實采購人主體責任。通過加強預算管理，完善采購需求管理制度；落實政府采購政策功能制度；建立完善的政府采購信息公示制度；加強責任落實，完善采購人內控管理制度；逐步完善并落實政府采購履約驗收管理制度等，建立完善的政府采購管理和內控制度。

三是以政治為綱領，思想化落實采購人主體責任。通過利用黨員的先進性、積極性，以優秀黨員作為核心，建立完善的政府采購工作團隊，同時加強團隊內部協調溝通，建立相應的評價考核體系等。

四是以法律為約束，廉政化落實采購人主體責任。強化法律風險意識，積極開展違紀反腐問題專項整治活動，對違法違紀行為嚴肅處理，并在單位內部進行相關通告，以此來達到警示其他政府采購人員目的。

此外，作為政府采購監督管理的職能部門，株洲市財政局政府采購科也將為政府采購的各參與方做好相關服務工作。通過加強對采購人政府采購業務的檢查和指導工作；簡化全市政府采購操作流程，加速政府采購電子化流程的進程；落實《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》的要求；加強政府采購履約驗收管理和投訴處理工作等措施，力爭在全市建立高效、規范、有序的政府采購秩序。

（尹雄偉）

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