中華人民共和國財政部政府采購信息公告

中華人民共和國財政部政府采購信息公告

（第一千二百二十號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：應急管理部化學品登記中心

地址：山東省青島市延安三路218號

二、基本情況

本機關在依法對“熱模擬試驗機項目”投訴處理過程中，發現采購人代表發表傾向性意見、招標文件存在“評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應”的問題，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三款、第六十二條第一款第（三）項，《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條第（十二）項的規定，本機關決定對應急管理部化學品登記中心作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十一號）

投訴處理結果公告

一、項目編號

GC-HG4200115

二、項目名稱

國家移民管理局國家商用密碼算法VPN設備更換項目

三、相關當事人

投訴人：深信服科技股份有限公司（以下稱投訴人）

地址：深圳市南山區學苑大道1001號南山智園A1棟一層

被投訴人1：國家移民管理局

地址：北京市東城區東長安街14號

被投訴人2：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）

地址：北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院

相關供應商：中國電信集團系統集成有限責任公司（以下稱電信集團公司）

地址：北京市海淀區復興路33號13層東塔13層1308室

四、基本情況

投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-3為：電信集團公司所投產品不符合招標文件相關技術指標要求。本機關依法調查并作出處理決定。

五、處理依據及結果

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1-3缺乏事實依據，駁回投訴。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十二號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：北京宏信天誠國際招標有限公司

地址：北京市通州區工業開發區云杉路289號

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現北京宏信天誠國際招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件非法限制供應商的組織形式、采購文件將特定金額的合同業績作為評審因素、采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條、第二十五條、第五十五條第三款，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對北京宏信天誠國際招標有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十三號）

投訴處理結果公告

一、項目編號

GC-HGX200700

二、項目名稱

國家醫療保障局視頻會議系統采購項目

三、相關當事人

投訴人：北京今銳馳信息技術有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市西城區北禮士路甲98號1幢326室

被投訴人：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）

地址：北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院

當事人：國家醫療保障局（以下稱采購人）

地址：北京市西城區月壇北小街2號

相關供應商：北京航天星橋科技股份有限公司（以下稱航天星橋公司）

地址：北京市海淀區阜外亮甲店1號恩濟西園10號樓東一門東215室

四、基本情況

投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1、2為：航天星橋公司投標產品不滿足招標文件相關指標要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標。本機關依法調查并作出處理決定。

五、處理依據及結果

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項關于“航天星橋公司提供虛假材料謀取中標”的問題成立。本項目中標無效，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標候選人中另行確定中標供應商的，采購人應當依法另行確定中標供應商，否則重新開展采購活動。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十四號）

投訴處理結果公告

一、項目編號

GC-GG3200367

二、項目名稱

中國地質大學（北京）宿舍樓教學樓等21部老舊電梯更新項目

三、相關當事人

投訴人：北京燕園圖新電梯自動化技術有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區上地南路10號院1號樓首層12-6號

被投訴人：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）

地址：北京市西城區西章胡同9號院1號樓一層

當事人：中國地質大學（北京）

地址：北京市海淀區學院路29號

四、基本情況

投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-3為：國采中心未依法發布公告。投訴事項4為：評標委員會違法違規評審，其得分與排名有誤。本機關依法調查并作出處理決定。

五、處理依據及結果

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（一）項、第（二）項的規定，投訴事項1-3缺乏事實依據，投訴事項4屬于無效投訴事項，駁回投訴。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十五號）

投訴處理結果公告

一、項目編號

TGPC-2020-A-0135

二、項目名稱

天津市消防救援總隊第3批常規消耗裝備（器材）項目（第十五包）（以下稱本項目）

三、相關當事人

投訴人：天津市創思博業機械設備有限公司（以下稱投訴人）

地址：天津市南開區冶金路5增8號

被投訴人1：天津市消防救援總隊（以下稱采購人）

地址：天津市南開區南馬路708號

被投訴人2：天津市政府采購中心（以下稱代理機構）

地址：天津市河東區紅星路79號

相關供應商：河北永生消防裝備有限公司

地址：保定市錦繡街677號火炬產業園1號通用廠房2-4號

四、基本情況

投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1、3為：評審過程具有傾向性，投訴人所投產品完全滿足招標文件要求，得分應高于實際得分，且中標供應商高價中標。投訴事項2為：樣品評測過程不公正。本機關依法調查并作出處理決定。

五、處理依據及結果

由于本項目存在影響采購公平、公正的違法違規情形，導致投訴人的得分無法還原，對于投訴事項1、3不再進行具體審查；根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項2缺乏事實依據。

本項目存在采購人代表發表傾向性意見、招標文件編制違法、未依法組織評標活動等問題，由于本項目政府采購合同已經履行，決定采購活動違法。同時，責令采購人、代理機構就上述問題限期改正。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十六號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：北京鑫金泊頓資訊有限公司

地址：北京市西城區月壇西街甲5號128室

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現北京鑫金泊頓資訊有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件設定的資格條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應，將資格審查階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查，采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應，采購文件設置經營年限、注冊資金等不合理的限制條款，未發布政府采購信息公告，未按規定落實政府采購政策的問題。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第十一條、第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條、第二十五條、第四十四條、第五十五條第三款，《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第十八條，《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第八條，《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第四部分，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條、第五條，《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（二）項、第（三）項、第（七）項，《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十一條第一款第（一）項，《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第三十條第（一）項的規定，本機關決定對北京鑫金泊頓資訊有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十七號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：大連錦華項目管理有限公司

地址：遼寧省大連市中山區宏大路18號12層02室

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現大連錦華項目管理有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件要求供應商有本地注冊的服務機構或者與本地機構有委托協議，采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應，逾期發布中標公告，將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、第四十三條第二款，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十四條、第五十五條第三款、第六十九條，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條，《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第四部分的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對大連錦華項目管理有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十八號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：大連理工招標代理有限公司

地址：遼寧省大連高新技術產業園區凌工路2號

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現大連理工招標代理有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件將特定金額的合同業績作為評審因素，采購文件將“供應商目前和過去3年參與或涉及訴訟或訴訟案的資料”作為資格條件，采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應，采購文件設置供應商有本地注冊的服務機構或者與本地機構有委托協議等不合理要求，采購文件將其他行業協會、組織頒發的證書、獎項等作為評審因素的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條、第二十五條、第五十五條第三款，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條，《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第四部分的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對大連理工招標代理有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百二十九號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：廣東華倫招標有限公司

地址：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈6A

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現廣東華倫招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件指向特定產品，采購文件將AAA信用證書、守合同重信用證書作為評審因素，將資格審查階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查，采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條、第二十五條、第四十四條、第五十五條第三款，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條，《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第四部分的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對廣東華倫招標有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百三十號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：遼寧工程招標有限公司

地址：遼寧省沈陽市和平區南九馬路47號

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現遼寧工程招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件將國務院取消的資格認證作為資格條件，采購文件將AAA級信用證書、守合同重信用證書等作為評審因素，采購文件設置經營年限、利潤等規模條件，將特定金額或數量等涉及供應商規模的合同業績作為資格條件、評審因素，采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應，采購文件將投標產品質量和服務沒有不良記錄作為資格條件的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條、第二十五條、第五十五條第三款，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條，《財政部關于政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第四部分的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對遼寧工程招標有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百三十一號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：青島東方國際招標有限公司

地址：山東省青島市嶗山區同安路887號雙福大廈B座1-301

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現青島東方國際招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件非法限制供應商的組織形式、采購文件將供應商目前和過去3年無犯罪證明等作為資格條件、采購文件將特定金額的合同業績作為評審因素、采購文件設置供應商有本地注冊的服務機構等不合理要求、采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條，《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對青島東方國際招標有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百三十二號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：應急管理部沈陽消防研究所

地址：沈陽市皇姑區文大路218-20號甲

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現應急管理部沈陽消防研究所委托遼寧工程招標有限公司代理的政府采購項目中，存在采購文件將國務院取消的資格認證作為資格條件的問題。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規定，本機關決定對應急管理部沈陽消防研究所作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

（第一千二百三十三號）

行政處罰結果公告

一、相關當事人

當事人：中經國際招標集團有限公司

地址：北京市東城區濱河路1號

二、基本情況

本機關在依法實施“2019年政府采購代理機構監督檢查”中，發現中經國際招標集團有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件將特定金額的合同業績作為評審因素、采購文件設定的商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應、采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條、第二十五條、第五十五條第三款，《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第四部分的規定。

三、處罰結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規定，本機關決定對中經國際招標集團有限公司作出警告的行政處罰。

財政部

2020年12月15日

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