滁州：四措并舉推進政采制度改革換擋提速

采購動態

滁州：四措并舉推進政采制度改革換擋提速

本報訊記者昝妍通訊員武月報道 2020年以來，安徽省滁州市財政局通過全面厘清政采當事人權責、強化政府采購政策功能落實、完善監管機制、優化政采營商環境 “四措并舉”，著力推進該市深化政府采購制度改革換擋提速。

全面厘清采購當事人權責方面，該市財政局強化采購人在預算編制、招標文件制定、開評標、采購結果確定、履約驗收、支付資金、信息公開等方面的主體責任。推動預算單位建立健全政府采購事項內部控制、完善規范措施和流程，明確崗位權限和責任，逐步形成依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內部運轉和控制制度，還“權責”于采購人，實現對政府采購活動內部權力運行的有效制約。

強化政府采購政策功能落實方面，該市財政局積極開展健全政府采購政策落實機制，將采購人落實預留份額、價格扣除、監獄企業、殘疾人福利單位等支持中小企業政策功能的重點放到交易文件制定環節。積極推進采購貧困地區農副產品工作，累計采購金額約1029萬元（截至12月20日），超額完成年初采購預留份額，完成進度369.87%，全力支持脫貧攻堅決戰決勝。持續宣傳和推進“政采貸”業務，為政府采購領域中小微企業和金融機構搭建融資平臺，緩解中小微企業“融資難”問題。

完善監管機制方面，該市財政局督促指導各縣（市、區）加強預算編制管理，進一步編細編實采購預算，嚴格預算執行和信息公開管理，維護政府采購當事人合法權益。根據中央和省政府采購管理制度的要求，對2019年出臺的《滁州市市直單位政府采購管理辦法（試行）》進行修訂，指導采購人進一步規范政府采購行為。指導各單位完成政府采購透明度的自查工作，針對自查中存在的問題，做到查明原因，及時整改。

優化政府采購營商環境方面，該市財政局一方面在安徽省省內率先利用信息技術實現對創優營商環境指標實時監測。通過增加與公共資源服務平臺數據接口，設置考核指標值，增加優化營商環境指標檢測功能，對達到政府采購限額標準（進場交易標準）的采購項目采購流程是否完整、評審結束到結果公示時間是否符合規定、中標（成交）通知書發布后到合同簽訂時間是否符合規定、項目合同是否在規定時間內公示、支付進度是否滿足合同約定等進行營商環境指標實時監控。

另一方面通過推動電子保函建設、提升政府采購效率、加強政府采購信息公開等措施，為企業“減負”。該市財政局在全市范圍內推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金。2020年8月10日起，市本級（含兩區）進場交易項目保證金形式改為銀行轉賬和電子保函。實現保證金收退全流程電子化和原路徑退還，縮短保證金收退周期。對政府采購計劃申報、資金審核撥付等流程進行進一步優化，簡化支付備案材料，確保采購資金及時支付。督促指導采購人在中標通知書發出30日內完成合同簽訂，自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內在滁州市公共資源交易網上進行合同信息公告，采購人不按規定進行信息公開、無法提供信息公開截屏的項目，財政部門不予備案。

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