石家莊依法依規做好投訴處理

依法行政多措并舉

石家莊依法依規做好投訴處理

本報訊  2020年12月30日，河北省石家莊市財政局收到了北京某公司對 “石家莊某學院教學設備采購項目”招標文件進行的投訴。對此，石家莊市財政局認真履行相關程序對相關資料進行核實審查，依法依規快速進行了處理。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）于2020年12月31日做出處理決定：責令被投訴人重新開展采購活動。

這只是石家莊市財政局依法依規做好政府采購投訴工作的一個縮影。

據了解，近年來，石家莊市財政局堅持依法行政，多措并舉加強政府采購管理，不斷提高政府采購工作的規范化和透明度，認真對待社會各界監督，回應社會關切，主動化解矛盾問題，著力維護當事人合法權益，保證市場活力的持續釋放。

一是堅持有訴必應，不斷優化政采環境。積極推動政府采購管理從“重審批、輕監管”向“加強事中事后監管”轉變，進一步加強政府采購監管力度，對管轄范圍內的投訴、舉報案件做到了“有訴必應、有案必接、有問題必查”。近2年來,石家莊市財政局共收到供應商投訴44起，涉及采購金額2.73億元，經過調查處理，重新采購18起，不影響采購結果19起，因撤訴終止處理4起，駁回不符合投訴條件的3起。在投訴處理工作中堅決查處政府采購領域妨礙公平競爭的做法，依法保障所有企業平等參與政府采購活動，有效暢通供應商法定救濟渠道，穩定市場主體監管預期，促進了政府采購領域公平競爭。

二是嚴格依法依規，審慎處理投訴。切實增強法律意識，客觀公正地處理好投訴事宜。一方面嚴格遵守法定流程和時限要求。及時制發《投訴補正通知書》《投訴答復通知書》《投訴處理決定》等法律文書，嚴格簽收手續，確保投訴處理每個環節過程的嚴肅性和完整性。另一方面嚴格審查投訴材料，并認真調查取證。

三是借助外部力量，提高專業判斷。充分發揮法律顧問作用，通過河北省財政廳推薦的專業律師和相關領域專家，協助做好政府采購投訴、舉報案件處理等工作。在起草投訴答復或補正通知書時及時咨詢專家律師，共同研究案件調查方法、制作調解筆錄、起草處理決定書。充分發揮相關領域專家作用，界定采購需求合理性、判斷有無歧視性準入條款、復核評審技術指標合規性等情況。主動聽取專家、律師提出的案件處理建議，提高投訴處理水平。此外，對于投訴處理決定書堅持多重審核把關，有效防范投訴處理案件法律風險。

四是積極引導溝通，促進達成和解。為有效節約行政資源，避免人力成本浪費，在符合政府采購法律法規情況下，權衡預算單位采購需求和供應商權益，盡量滿足采供雙方的合法訴求。將調解引入投訴處理工作中，有效引導雙方解決爭議。一方面促進投訴雙方的溝通，消除誤解，化解矛盾，達成和解，爭取主動撤訴。爭取當面調解，壓實采購人責任，要求及時糾正不合理評標條件因素，縮短投訴處理時間。另一方面，加強政府采購監管方與投訴雙方當事人溝通。在案件受理后、投訴處理決定書下達之前，主動和雙方溝通，對查證投訴事項無明顯事實依據的，消除投訴人誤解，使其主動撤訴；對投訴事項事實清晰的，及時和采購人、代理機構溝通，糾正違反政府采購法律法規的行為。投訴處理決定書下達之后，再次主動與當事人溝通，詳細解釋作出處理決定的依據，預防針對投訴處理決定產生的行政復議。

五是加強自身學習，提升投訴處理能力和水平。面對政府采購投訴處理過程出現的各類問題，該市財政局加強學習政府采購相關法律規定及各項政策，提升投訴處理決定適用法規的準確性。

（艾菁胡建津）

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