無錫發布政府采購負面清單

新聞第一站

無錫發布政府采購負面清單

本報訊日前，江蘇省無錫市財政局制定發布了《無錫市政府采購負面清單》（以下簡稱《負面清單》），明確了政府采購活動中的42項禁止行為、143項表現形式。

據介紹，《負面清單》堅持“法有禁止不可為”原則，涵蓋了資格條件禁用、商務條款禁用、采購需求禁用及評分辦法和評分標準禁用等內容，明確了政府采購活動中的42項禁止行為、143項表現形式，在每一個禁止行為后面還明確了具體內容、主要依據等，方便各方當事人快速地進行查詢，有效約束其行為。同時，作為“禁言”條款，在最大限度地滿足采購人需求的基礎上，防止了潛在排他性條款和限制性條款的出現，可有效避免質疑和投訴的發生，控制政府采購活動中的法律風險，從源頭促進采購公平競爭。

《負面清單》提出了三項要求：一是《負面清單》是在編制采購文件、組織采購活動、合同簽訂驗收、依法提供材料等環節中嚴格禁止的行為事項清單。采購人和采購代理機構、評審專家、供應商在參與政府采購活動中，應當嚴格禁止《負面清單》中所列的行為事項的發生；二是采購人、采購代理機構在編制采購文件時不得設置《負面清單》中的禁止性內容，以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，依法保障市場主體平等參與政府采購活動；三是市各有關部門（單位）、各市（縣）區財政部門應當加強對所轄單位執行《負面清單》的情況進行監督檢查，對有違反《負面清單》情形的當事人，應當根據政府采購法律法規規章的規定，嚴格追究法律責任。

據了解，近年來，由于供應商的維權意識明顯增強、部分項目采購文件制作不規范、代理機構審查不到位、個別評審專家評審工作不嚴謹等原因，使該市政府采購質疑和投訴項目明顯增多。對此，該市財政局在嚴格遵守政府采購法律法規、部門規章及規范性文件基礎上，結合質疑投訴案例和代理機構監督檢查中發現的問題制定發布《負面清單》，并自2021年1月1日起施行。為保證《負面清單》的科學性和實用性，在《負面清單》制定前，該市財政局分別征求了采購人、采購代理機構、評審專家的意見，充分聽取并吸納采購各方當事人建議。

下一步，無錫市財政局將根據實際情況，對該《負面清單》進行動態調整。

（樂偉兵）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。