上海首將環衛車列入集采目錄

本報記者 吳敏

近日，《上海市2012年政府集中采購目錄及限額標準》（以下簡稱“《目錄》”）已經下發。在《目錄》中，上海市首次將環衛車納入了集中采購范圍。為此，記者對上海市財政局國庫處相關負責人進行了采訪。

預算單位反映環衛車采購量大

“部分預算單位反映環衛車采購量較大，這是我們今年將環衛車首次納入到集中采購目錄中的一個直接原因，也是最重要的一個原因。”相關負責人說。

他解釋道，上海市采購部門對每年的《目錄》出臺都非常的重視。在《目錄》出臺之前，會反復征求各個預算單位的意見。比如今年，上海市財政局總共召開了兩次大型的座談會，參加座談會的人主要包括各個局、委、辦等預算單位的采購代表，上海市政府采購中心的代表，社會代理機構的代表，各個區縣采購監管機構和執行機構的代表。

在座談會上，各個代表會對明年的《目錄》出臺提出各種意見。今年的座談會上，就有一部分預算單位（既有環衛部門的代表，也有非環衛部門的代表）反映環衛車的采購量較大，應當納入《目錄》，所以，這次上海市財政局就把預算單位的這一意見記錄下來，寫進目錄征求意見中。

這一目錄征求意見，在座談會后還將發給各個預算單位進行確認并再次征求書面意見。并形成一個《目錄》初稿，匯總了各方意見的《目錄》初稿，上報上海市政府采購委員會審核修改后，最后由上海市政府簽發。

所以，能夠將環衛車納入《目錄》，是匯集了各個預算單位的意見，經過層層審核才定下來的。

細化目錄有利于監管

“上海市的《目錄》其實是在向精細化、科學化邁進的一個過程。”該相關負責人也提到。

他解釋道，環衛車其實也是車輛采購的一部分。之所以在《目錄》中明確將環衛車列入進行，就是因為要讓《目錄》更加精細，讓各個采購預算單位更加明確，環衛車這樣的特殊作業車的采購需要進行集中采購。這樣更加有利于采購監管機構對環衛車等特種車輛采購的監督和管理。特別是納入《目錄》以后，由各個政府采購中心進行代理操作會更加規范。

各個區縣將遵照執行

由于環衛車的采購任務主要是在各個區縣，那么區縣是否將遵照市里的《目錄》執行呢？

該相關負責人說：“上海市有一個規定就是，各個區縣在制定各自的《目錄》的時候，只能擴大，不能縮小。如果各個區縣都擅自縮小市里出臺的《目錄》，那么市里出臺的《目錄》將形同虛設。對于環衛車而言，市里的《目錄》有了，那么區縣在執行過程中也會將其納入《目錄》。”

據《中國政府采購報》不完全統計，每年全國的環衛車采購量都在70億元以上。環衛車納入《目錄》也是《中國政府采購報》一直在呼吁的一件事情。上海市今年將環衛車納入《目錄》也是順應了環衛車采購量逐年加大，以及規范環衛車采購的大趨勢。

中聯重工科技發展股份有限公司環衛分公司相關負責人對上海將環衛車納入集采目錄表示，對于企業而言這樣更加規范，而且通過政府采購中心進行采購，更能夠給企業創造一個公平的環境，長遠來說是有好處的。