大連分步推進政府采購意向公開

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大連分步推進政府采購意向公開

本報訊記者程紅琳報道在經過2020年的采購意向公開試點后，遼寧省大連市已正式啟動政府采購意向公開工作，目前已有20多家市直預算單位主動公開了超50筆采購意向，涉及采購預算22187.36萬元。

記者在大連市政府采購網“市直標訊”板塊的“采購意向”欄目內發現，不少大連市直預算單位已經公開了今年2-4月的采購意向。大連市檢驗檢測認證技術服務中心甚至已經公開了一筆今年10月的政府采購意向，該項目的招標內容為該中心辦公樓安保與消防安全管理、保潔管理、停車場管理、會務管理、食堂餐飲服務管理等。

記者注意到，大連市財政局今年初印發了《大連市政府采購意向公開工作方案》（以下簡稱《方案》），對該市政府采購意向公開工作進行了部署。根據《方案》，大連政府采購意向公開工作遵循“分步實施、持續推進”的原則，分兩個階段進行：自2021年1月1 日起，大連市本級預算單位按照規定的渠道和方式公開采購意向；自2022年1月1日起，區市縣(先導區)預算單位按規定全面實施采購意向公開。《方案》同時指出，具備條件的區市縣(先導區)可根據工作實際，提前開展采購意向公開工作。

《方案》明確了采購意向按采購項目公開。具體而言，按項目實施的采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。各預算單位負責公開采購意向，且各主管預算單位負責對本部門、本系統預算單位提交的采購意向進行審核及匯總。

在公示時間方面，《方案》要求采購意向公開時間應當盡量提前，不得晚于采購活動開始前30日。各主管預算單位原則上應匯總本部門、本系統所屬預算單位本年度政府采購項目采購意向，并予以集中公開，公開時間應在部門預算批復后60日內。采購意向公開內容則依據部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內容為依據；部門預算批復后公開的采購意向, 以部門預算為依據；預算執行中新增采購項目應當及時公開采購意向。

《方案》還對采購意向公開的格式進行了規范。預算單位公開的采購意向內容應當盡可能清晰完整。具體包括:采購項目名稱、采購預算金額、預計采購時間以及采購需求概況。其中，采購需求狀況應包括采購標的名稱、數量、需實現的主要功能或目標以及需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。

對于采購意向發布的渠道，《方案》也進行了明確：各預算單位應在大連預算管理一體化系統中按要求錄入采購意向，經主管預算單位審核后在大連市政府采購網“采購意向”專欄發布。此外，有條件的主管預算單位可在本部門門戶網站同步公開本部門、本系統的采購意向。

為確保預算單位盡量全面公布采購意向，《方案》要求各主管預算單位要加強對本部門、本系統所屬預算單位的督促和指導，及時確定本部門、本系統集中公開采購意向的時間，做好匯總、審核等工作，確保所屬預算單位嚴格按規定時間和內容公開采購意向，確保采購意向公開不遺漏、不延誤。對于因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目、涉及國家安全和秘密的采購項目可不公開采購意向，但應經主管預算單位審核同意。

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