珠海市：出臺政府采購負面清單劃定采購行為“紅線”

廣東省珠海市：出臺政府采購負面清單劃定采購行為“紅線”

本報訊為持續優化政府采購營商環境，廣東省珠海市財政局加強制度建設，日前出臺《珠海市政府采購文件編制負面清單》（以下簡稱《負面清單》）。《負面清單》的施行，對規范政府采購行為、保護各方采購當事人合法權益、助力構建珠海市政府采購領域公平競爭的良好生態具有積極意義。

一是從源頭規范采購行為。政府采購文件作為具體采購項目的源頭，其編制的合法性、合規性及合理性是采購公平規范及高效執行的重要保障。《負面清單》作為政府采購文件編制的準則，對采購人及代理機構編制采購文件行為進行規范指導，杜絕采購文件設置傾向性、歧視性、排他性條款，及“量身定做”行為。

二是從前端亮出采購“紅線”。《負面清單》以政府采購法規政策為基礎，結合工作實踐，對政府采購法律法規及相關規范性文件中禁止性規定進行匯總、細化和明確，對采購文件編制中存在的不合理條款設置進行梳理，細化為24類禁止內容、53項表現形式，作為“禁言”條款，有助于政府采購當事人在開展采購活動前更加清晰明確理解和掌握政府采購政策法規，知曉政府采購“高壓線”，在具體采購執行中對標對表，規范履責，提高政府采購質量效益。

三是從根本優化營商環境。《負面清單》從規范采購人及代理機構行為入手，以禁止“設置規模條件對供應商實行差別待遇和歧視待遇”“要求供應商提供原件”“設置資格庫、入圍庫、名錄庫”等不合理條款的方式，嚴禁政府對采購活動的干預，打破市場控制和壟斷，優化公開透明、公平競爭的政府采購營商環境，為供應商提供平等機會，有效激發市場活力，從根本上優化營商環境。 （珠海財）

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