珠海市：出臺(tái)政府采購(gòu)負(fù)面清單劃定采購(gòu)行為“紅線”

廣東省珠海市：出臺(tái)政府采購(gòu)負(fù)面清單劃定采購(gòu)行為“紅線”

本報(bào)訊為持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，廣東省珠海市財(cái)政局加強(qiáng)制度建設(shè)，日前出臺(tái)《珠海市政府采購(gòu)文件編制負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《負(fù)面清單》）。《負(fù)面清單》的施行，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為、保護(hù)各方采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益、助力構(gòu)建珠海市政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的良好生態(tài)具有積極意義。

一是從源頭規(guī)范采購(gòu)行為。政府采購(gòu)文件作為具體采購(gòu)項(xiàng)目的源頭，其編制的合法性、合規(guī)性及合理性是采購(gòu)公平規(guī)范及高效執(zhí)行的重要保障。《負(fù)面清單》作為政府采購(gòu)文件編制的準(zhǔn)則，對(duì)采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，杜絕采購(gòu)文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款，及“量身定做”行為。

二是從前端亮出采購(gòu)“紅線”。《負(fù)面清單》以政府采購(gòu)法規(guī)政策為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件中禁止性規(guī)定進(jìn)行匯總、細(xì)化和明確，對(duì)采購(gòu)文件編制中存在的不合理?xiàng)l款設(shè)置進(jìn)行梳理，細(xì)化為24類(lèi)禁止內(nèi)容、53項(xiàng)表現(xiàn)形式，作為“禁言”條款，有助于政府采購(gòu)當(dāng)事人在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)前更加清晰明確理解和掌握政府采購(gòu)政策法規(guī)，知曉政府采購(gòu)“高壓線”，在具體采購(gòu)執(zhí)行中對(duì)標(biāo)對(duì)表，規(guī)范履責(zé)，提高政府采購(gòu)質(zhì)量效益。

三是從根本優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。《負(fù)面清單》從規(guī)范采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)行為入手，以禁止“設(shè)置規(guī)模條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇”“要求供應(yīng)商提供原件”“設(shè)置資格庫(kù)、入圍庫(kù)、名錄庫(kù)”等不合理?xiàng)l款的方式，嚴(yán)禁政府對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的干預(yù)，打破市場(chǎng)控制和壟斷，優(yōu)化公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，為供應(yīng)商提供平等機(jī)會(huì)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，從根本上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 （珠海財(cái)）

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