政采支持綠色建材 試點(diǎn)六市你追我趕

編者按：近日，財(cái)政部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合召開(kāi)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，六個(gè)試點(diǎn)城市就試點(diǎn)工作取得的積極進(jìn)展進(jìn)行了交流。為了展現(xiàn)各個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作的進(jìn)度及特色，便于相互間借鑒學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，本報(bào)特此推出專題報(bào)道。

政采支持綠色建材  試點(diǎn)六市你追我趕

紹興：首批60個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)試點(diǎn)

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道浙江省紹興市近日正式啟動(dòng)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，首批60個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目總投資超210億元。

紹興市財(cái)政局副局長(zhǎng)孫國(guó)新在會(huì)上介紹，2020年12月中旬，經(jīng)由紹興市人民政府決議,《紹興市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》通過(guò)。這是六個(gè)試點(diǎn)城市中，首個(gè)落地的方案。同時(shí)，該市梳理確定了政府投資或以政府投資為主的60個(gè)項(xiàng)目作為第一批試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資210.1億元。2021年計(jì)劃投資額62.5億元，其中新建項(xiàng)目37個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)。在試點(diǎn)項(xiàng)目類型方面，除了兩部門明確要求的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等8類項(xiàng)目之外，該市還主動(dòng)將政府投資的廠房倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目納入試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬了試點(diǎn)范疇。

針對(duì)綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的探索，紹興市組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)和專家團(tuán)隊(duì)，在去年12月就編制完成第一輪《紹興市政府采購(gòu)綠色建材產(chǎn)品指標(biāo)表》，包含結(jié)構(gòu)材料與構(gòu)配件、建筑裝飾裝修材料和設(shè)備設(shè)施等3個(gè)大項(xiàng)，主體和基礎(chǔ)材料、墻面材料和暖通空調(diào)等10個(gè)中項(xiàng)，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、裝配式墻面構(gòu)件和冷熱源設(shè)備等23個(gè)小項(xiàng)，最終收錄綠色建材產(chǎn)品127個(gè)。

此外，在綠色建材的采購(gòu)管理模式上，紹興市還創(chuàng)造性地引入綠色建材電子化采購(gòu)平臺(tái)，探索將綠色建材交易主體、評(píng)審專家?guī)臁⒕G色建材標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、訂單和合同管理、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析、部門監(jiān)管等納入采購(gòu)平臺(tái)集中管理，實(shí)現(xiàn)綠色建材采購(gòu)全過(guò)程電子化管控。這既是政府采購(gòu)管理模式的創(chuàng)新，也是試點(diǎn)工作的一個(gè)突出亮點(diǎn)，不僅有利于推進(jìn)綠色建材批量集中采購(gòu)、降低采購(gòu)成本，還有利于強(qiáng)化綠色建材采購(gòu)監(jiān)管，確保采購(gòu)人采購(gòu)和使用符合要求的綠色建材。

據(jù)了解，今年1月，紹興市政府召開(kāi)全市試點(diǎn)工作會(huì)議布置落實(shí)相關(guān)工作，明確了試點(diǎn)工作內(nèi)容、工作步驟以及各區(qū)、縣（市）人民政府、市級(jí)各相關(guān)部門、各試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位工作職責(zé)，并提出相關(guān)工作要求，這標(biāo)志著該市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作正式邁入啟動(dòng)運(yùn)行階段。

孫國(guó)新表示，下一步，該市將加緊出臺(tái)制定綠色建材產(chǎn)品政府采購(gòu)配套制度，一方面繼續(xù)擴(kuò)充完善綠色建材采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，一方面加緊研定采購(gòu)制度和采購(gòu)流程。此外，該市還將加快開(kāi)發(fā)綠色建材集采管控平臺(tái)，盡快明確平臺(tái)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)模式、管理模式等可操作性細(xì)節(jié)，并著手開(kāi)發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育與綠色建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑、裝配式裝修相適應(yīng)的綠色建材生產(chǎn)企業(yè)。打通供應(yīng)鏈上下游，提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)，增強(qiáng)綠色建材核心競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)源源不斷地輸送“紹興方法”，努力使綠色建材試點(diǎn)的“紹興樣板”成為在“重要窗口”建設(shè)中靚麗“紹興風(fēng)景”和新的金字招牌。

南京：“七星拱月”全鏈條協(xié)同推進(jìn)

本報(bào)訊記者耿丹丹報(bào)道 “南京市形成了政府引導(dǎo)扶持、機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色金融支持、媒介平臺(tái)搭橋、業(yè)主積極參與、協(xié)會(huì)行業(yè)自律的‘七星拱月’全鏈條協(xié)同推進(jìn)工作思路，推動(dòng)政采支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作落地。”南京市財(cái)政局副局長(zhǎng)孔慶龍?jiān)跁?huì)上表示。

他介紹，南京市計(jì)劃通過(guò)兩年試點(diǎn)，基本建立起一套綠色建材基本標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)支持綠色建材采購(gòu)規(guī)則、一系列綠色建材管理規(guī)范、一批二星級(jí)以上綠色建筑、一批綠色建材品牌企業(yè)的“五個(gè)一”目標(biāo)。為此，市財(cái)政局會(huì)同市建委，制定了《南京市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了健全標(biāo)準(zhǔn)制度、建立綠色建材產(chǎn)品目錄、開(kāi)發(fā)監(jiān)管平臺(tái)、選好試點(diǎn)項(xiàng)目、落實(shí)采購(gòu)政策、實(shí)施全程監(jiān)管、開(kāi)展獎(jiǎng)補(bǔ)措施、引入金融保障8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，并按職能分工明確主體責(zé)任部門、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

據(jù)了解，該市成立了由財(cái)政局、建委、發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等15個(gè)部門參與的“南京市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)此次試點(diǎn)工作。分解細(xì)化了19項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，將工作任務(wù)逐一明確到具體部門、具體單位。同時(shí)，該市財(cái)政、市建委圍繞相關(guān)政策、扶持措施、社會(huì)效益，綠色建材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)流程等14個(gè)問(wèn)題，赴浙江湖州、廣州佛山等地調(diào)研；先后實(shí)地走訪南京紫侯弘新型建材公司、湖州大東吳建筑科技公司、佛山金意陶公司等10家建材生產(chǎn)企業(yè)；該市財(cái)政局還邀請(qǐng)清華長(zhǎng)三角研究院相關(guān)專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)寧座談交流，共同交流研討政府采購(gòu)支持綠色建材相關(guān)政策舉措，為有針對(duì)性制定適合該市特點(diǎn)的支持政策把脈問(wèn)方。

對(duì)于下一步工作安排，孔慶龍表示，首先，將選定試點(diǎn)工程項(xiàng)目。選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及“技術(shù)導(dǎo)則”要求編制設(shè)計(jì)文件、落實(shí)采購(gòu)政策，確保試點(diǎn)項(xiàng)目符合綠色建筑要求。

其次，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。抓住建設(shè)單位這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件把關(guān)，將政府采購(gòu)政策體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，強(qiáng)化采購(gòu)制度落實(shí)，抓好試點(diǎn)項(xiàng)目全程監(jiān)督，確保試點(diǎn)工作質(zhì)量。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門密切配合，按照各自職責(zé)履行好試點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，保證試點(diǎn)工作按標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。

最后，推動(dòng)相關(guān)保障措施出臺(tái)。按照《實(shí)施方案》要求，以綠色建材技術(shù)導(dǎo)則為依據(jù)，推動(dòng)出臺(tái)綠色建材企業(yè)清單、試點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策等配套保障措施。引入金融保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)綠色建筑建設(shè)和綠色建材生產(chǎn)開(kāi)展金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立綠色融資政策，出臺(tái)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)扶持措施，采取降低貸款利率、增加融資限額等辦法，提升企業(yè)的綠色生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證試點(diǎn)工作有效實(shí)施。

杭州：以績(jī)效考核為“指揮棒”激勵(lì)引導(dǎo)

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道《杭州市政府采購(gòu)（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）即將出臺(tái)。根據(jù)《實(shí)施方案》，該市將以績(jī)效考核為“指揮棒”，激勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)好試點(diǎn)工作。

“《實(shí)施方案》作為規(guī)范性文件，在征求杭州市各區(qū)、縣（市）和市級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)后，已由杭州市財(cái)政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，目前正按流程報(bào)杭州市政府，擬以市政府辦公廳名義發(fā)文。”杭州市財(cái)政局副局長(zhǎng)許杭在會(huì)上介紹，《實(shí)施方案》明確，為了調(diào)動(dòng)區(qū)、縣（市）對(duì)試點(diǎn)工作的積極性，由市財(cái)政局、市建委和市發(fā)改委等部門將政府采購(gòu)（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作列入對(duì)區(qū)、縣（市）、市本級(jí)投資主體的年度績(jī)效考核。在試點(diǎn)項(xiàng)目范圍方面，《實(shí)施方案》要求由市教育局、市衛(wèi)健委、市城投集團(tuán)、市錢投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、錢江新城管委會(huì)、市運(yùn)河集團(tuán)等責(zé)任主體各報(bào)送2個(gè)；區(qū)縣（市）試點(diǎn)項(xiàng)目由13個(gè)區(qū)縣（市）和錢塘新區(qū)等作為責(zé)任主體各報(bào)送2個(gè)。同時(shí)鼓勵(lì)責(zé)任主體擴(kuò)大試點(diǎn)數(shù)量。此外，《實(shí)施方案》還對(duì)需求標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)實(shí)施步驟、電子平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，提升試點(diǎn)政策執(zhí)行的可操作性。

據(jù)了解，為確保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后能有序推進(jìn)并順利完成，杭州市扎實(shí)做好試點(diǎn)前期基礎(chǔ)性工作，積極醞釀“組合拳”，著力構(gòu)建綜合政策保障體系。一方面，起草了《杭州市綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)試評(píng)價(jià)工作方案》和《杭州市政府采購(gòu)綠色建材采購(gòu)目錄（初稿）》，摸清杭州市目前綠色建筑和綠色建材應(yīng)用情況，為試點(diǎn)工作的開(kāi)展提供原始資料，明確了工程采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用的綠色建材種類和指標(biāo)。另一方面，制定《杭州市綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)（投資）需求標(biāo)準(zhǔn)》。目前杭州市《需求標(biāo)準(zhǔn)》編制組已經(jīng)完成了《杭州市綠色建材和綠色建筑政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》的初稿編制，并于1月21日召開(kāi)第一次專家討論會(huì)，預(yù)計(jì)于月底形成匯總稿，2月初進(jìn)行發(fā)布。此外，還著手編寫(xiě)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)技術(shù)文件。目前已經(jīng)著手開(kāi)展《試點(diǎn)項(xiàng)目施工圖綠色建筑和綠色建材設(shè)計(jì)專篇（模板）》《試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑和綠色建材應(yīng)用第三方評(píng)估（評(píng)價(jià)）技術(shù)導(dǎo)則》《試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑和綠色建材應(yīng)用全流程實(shí)施指南》》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件的編制工作。

許杭介紹，《實(shí)施方案》正式發(fā)布后，該市將盡快要求有關(guān)試點(diǎn)主體按規(guī)定上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，杭州市綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)（投資）試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織市建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局及有關(guān)專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證，選取部分進(jìn)行政府采購(gòu)（投資）支持綠色建材的項(xiàng)目啟動(dòng)試點(diǎn)，并擬于2021年12月組織階段性驗(yàn)收。

湖州：與綠色金融改革融合協(xié)同推進(jìn)

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道浙江省湖州市將政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作與綠色建筑、綠色金融等改革融合，統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)，努力把綠色發(fā)展的道路越走越寬。

湖州市財(cái)政局副局長(zhǎng)林明在會(huì)上介紹，該市成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的湖州市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確職責(zé)分工，壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。制定印發(fā)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，出臺(tái)發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑提質(zhì)發(fā)展的16條政策，明確選擇醫(yī)院學(xué)校、展覽會(huì)展中心、保障性住房等使用財(cái)政性資金的新建工程項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)工作。搭建各方協(xié)商溝通機(jī)制，密切跟蹤試點(diǎn)情況，調(diào)研掌握綠色建筑和綠色建材使用市場(chǎng)規(guī)模，分析研究下一步推進(jìn)計(jì)劃。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，將南太湖新區(qū)長(zhǎng)東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為綠色建筑發(fā)展示范區(qū)，建立綠色建筑與綠色建材項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)財(cái)力保障，確定13個(gè)項(xiàng)目作為首批綠色建筑示范項(xiàng)目；明確4個(gè)項(xiàng)目作為全市首批采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資12.8億元。

在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，該市按照試點(diǎn)融合推進(jìn)的思路，把政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作和全國(guó)首個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)、國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一并考慮、系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的雙贏效果。一方面，圍繞強(qiáng)化資金配置的要求，專門出臺(tái)“綠色金改25條”，設(shè)立10億元的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持綠色金融供給、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等工作，大力培育從事綠色建筑、生產(chǎn)綠色建材的企業(yè)，以柔性扶持激勵(lì)方式撬動(dòng)了200億綠色建筑投資落戶湖州。另一方面，突出探索創(chuàng)新實(shí)踐的意識(shí)，在全市36家銀行機(jī)構(gòu)共開(kāi)發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品114只，全國(guó)首個(gè)“農(nóng)房綠色建筑貸”等產(chǎn)品成功設(shè)立；對(duì)相關(guān)綠色建材企業(yè)，在現(xiàn)行的綠色貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助等綠色金融支持政策基礎(chǔ)上，按照上浮10%執(zhí)行。在綠色金融的支持下，綠色建筑、綠色建材的發(fā)展有了更加豐富的金融渠道選擇。

林明表示，下一步，湖州市將堅(jiān)持典型示范，推動(dòng)綠色建材認(rèn)證結(jié)果的運(yùn)用，提升綠色建材的知曉度和認(rèn)可度。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，深化“政采云”平臺(tái)應(yīng)用，搭建完善“綠色產(chǎn)品館”， 打通采供雙方買賣渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)＋綠色建材”模式，助力湖州綠色建材在全省乃至全國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)展。堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)培育，以此次試點(diǎn)工作為契機(jī)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、政策支持、強(qiáng)化監(jiān)管，結(jié)合綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色金融改革推進(jìn)，加快推廣綠色建材的使用，轉(zhuǎn)變社會(huì)各界對(duì)綠色建材、綠色建筑的觀念、習(xí)慣，以此來(lái)推動(dòng)木地板、電梯、椅業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

青島：明確主線多點(diǎn)發(fā)力

本報(bào)訊記者張明柳通訊員楊雪梅報(bào)道 “青島市財(cái)政局、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)起草了《青島市關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)專題會(huì)，在進(jìn)一步修改完善后，近期將按程序發(fā)布。”青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉波在會(huì)上表示。

據(jù)了解，該市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同牽頭，會(huì)同有關(guān)部門建立綠色建材試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

“通過(guò)前期調(diào)研走訪，結(jié)合青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的有關(guān)內(nèi)容，我們確定了一條主線，即堅(jiān)守試點(diǎn)工程概算‘不增加’，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)測(cè)算綠色建材成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源分配的決定性作用，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理提升，消化使用綠色建材可能帶來(lái)的成本上升等問(wèn)題。”該市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理處王曉峰介紹。

“隨后組織各區(qū)市積極申報(bào)政府采購(gòu)應(yīng)用綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目征集已經(jīng)完成，正在進(jìn)行最后的篩選。”劉波介紹，“試點(diǎn)項(xiàng)目要求項(xiàng)目階段為尚未委托設(shè)計(jì)，裝配率應(yīng)不低于50%，達(dá)到二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建材應(yīng)用比例不低于50%等。”

主線有了，管理體系要緊跟而上。該市嘗試在綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目中引入全過(guò)程工程咨詢和第三方認(rèn)定等措施，提升試點(diǎn)項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全生命周期的集成管理效果。

業(yè)務(wù)流程方面，該市建立起全流程業(yè)務(wù)指引，要求試點(diǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段綠色建筑專篇中明確綠色建材種類、標(biāo)準(zhǔn)要求等；招標(biāo)采購(gòu)階段要求供應(yīng)商提供相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)等證明文件；施工階段組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)；工程竣工前由建設(shè)單位形成綠色建材工程自查報(bào)告，報(bào)主管部門進(jìn)行備案。

采購(gòu)方式方面，在部分通用類綠色建材中，探索實(shí)施批量集中采購(gòu)。制定綠色建材集中采購(gòu)目錄，將部分技術(shù)成熟、應(yīng)用較廣的綠色建材納入目錄。對(duì)納入集采目錄的品目，探索建立綠色建材產(chǎn)品庫(kù)。對(duì)部分通用類綠色建材探索實(shí)施帶量集中采購(gòu)，定期歸集采購(gòu)人綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。

為保障試點(diǎn)工作推進(jìn)順利，劉波透露，該市將在多個(gè)方面對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目提供支撐。如在采購(gòu)環(huán)節(jié)鼓勵(lì)建筑企業(yè)主動(dòng)提高綠色建材應(yīng)用比例。試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，對(duì)主動(dòng)提高綠色建材應(yīng)用比例的企業(yè)給予加分鼓勵(lì)。金融方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向試點(diǎn)項(xiàng)目建材供應(yīng)商提供政府采購(gòu)合同信用融資支持；落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持滿足條件的相關(guān)建材企業(yè)享受增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策；全面貫徹落實(shí)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，通過(guò)鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)、向中小企業(yè)分包、給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，支持中小企業(yè)參與綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目等。

佛山：從四方面發(fā)力穩(wěn)步推進(jìn)

本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)道廣東省佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)陳偉鋒在會(huì)上表示，佛山市將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷細(xì)化工作任務(wù)，不斷完善扶持政策，不斷探索創(chuàng)新舉措，確保試點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。

據(jù)陳偉鋒介紹，被確定為試點(diǎn)城市以來(lái)，該市積極謀劃各項(xiàng)制度舉措，不斷推動(dòng)試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門協(xié)同推進(jìn)。該市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、財(cái)政局等8個(gè)部門成立佛山市推廣綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作專班，下設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)組和政府采購(gòu)工作推進(jìn)組2個(gè)工作組。各工作組既責(zé)任清晰、分工明確，又注重統(tǒng)籌、相互協(xié)同，加快試點(diǎn)工作的落地。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。升級(jí)改造監(jiān)管平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)交易項(xiàng)目的全流程監(jiān)管，促進(jìn)交易市場(chǎng)的規(guī)范有序，為綠色建材試點(diǎn)提供了良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

三是深入調(diào)查研究，摸清佛山底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有28項(xiàng)材料獲得三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證（評(píng)價(jià)）標(biāo)識(shí)，其中9項(xiàng)為衛(wèi)生陶瓷、18項(xiàng)為陶瓷磚、1項(xiàng)為砌體材料。正在認(rèn)證中的材料有26項(xiàng)，主要為墻面漆涂料。作為建材資源大市，其建材產(chǎn)業(yè)幾乎涵蓋了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證中的所有產(chǎn)品項(xiàng)目。

四是注重提前謀劃，探索試點(diǎn)措施。該市正研究制定《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求》和《佛山市推廣綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并擬于該《實(shí)施方案》中規(guī)定，滿足《基本要求》的產(chǎn)品，以及取得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、認(rèn)證或者獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材，均可列入該市綠色建材目錄，要求試點(diǎn)項(xiàng)目必須采用綠色建材目錄中的材料。目前《實(shí)施方案》已完成征求意見(jiàn)。此外，各部門也在積極探索制定綠色建材基本標(biāo)準(zhǔn)、綠色建材產(chǎn)品目錄、綠色建材集中帶量采購(gòu)辦法、綠色建材企業(yè)專項(xiàng)扶持政策等措施。

下一步，該市將重點(diǎn)做好從以下六個(gè)方面下功夫：

一是精準(zhǔn)發(fā)力，制定完善政府采購(gòu)支持綠色建材政策措施。增強(qiáng)政策可落地性和可執(zhí)行性，全面提升試點(diǎn)效果。二是示范引領(lǐng)，以財(cái)政投資項(xiàng)目為突破建成一批優(yōu)秀試點(diǎn)項(xiàng)目，要求具備條件的項(xiàng)目均須按要求使用綠色建材產(chǎn)品，加大綠色建材市場(chǎng)需求，促使建材企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型。三是拓展優(yōu)勢(shì)，設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)促進(jìn)本地資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。四是高效聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)綠色建材采購(gòu)平臺(tái)的支撐。探索建立綠色建材采購(gòu)平臺(tái)，做好與預(yù)算系統(tǒng)、造價(jià)系統(tǒng)、行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)、公共資源交易平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、采購(gòu)清單、中標(biāo)單位、采購(gòu)合同的對(duì)接導(dǎo)入，為后續(xù)綠色建材的采購(gòu)統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收管理、資金撥付和監(jiān)督檢查提供數(shù)據(jù)支撐和便利條件。五是優(yōu)先保障，開(kāi)通試點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)綠色通道。努力推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目在2年試點(diǎn)期內(nèi)落地、投產(chǎn)，并取得實(shí)效。探索開(kāi)展綠色建材批量集中采購(gòu)。六是注重監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)綠色采購(gòu)政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

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