工信部：2020年“雙積分”政策有調整

工信部：2020年“雙積分”政策有調整

三項舉措緩解積分供需矛盾

本報訊 記者孫冉冉報道 近日，工業和信息化部官網發布《關于2020年度乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。為緩解新冠肺炎疫情等因素帶來的積分供需不平衡問題，《通知》將對“雙積分”政策進行3方面調整。

“雙積分”指的是“乘用車企業平均油耗積分”與“乘用車企業新能源汽車積分”。2017年8月，財政部、工信部等部門聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，旨在通過建立積分交易機制，形成促進節能與新能源汽車協調發展的市場化機制，從而推進汽車產業節能減排、綠色發展。為適應產業發展新形勢，進一步優化管理機制，2020年6月，財政部、工信部等部門又發布《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡稱“《積分決定》”）。

雙積分管理既考核了車企的傳統能源車輛能耗，同時也對車企的新能源汽車發展情況進行考核。據工信部介紹，“雙積分”政策實施以來，與其他相關政策銜接互補，對新能源汽車發展和汽車節能減排起到了很大的促進作用。數據顯示，2020年，我國新能源汽車產銷量分別達到136.6萬輛和136.7萬輛，同比增長7.5%和10.9%，連續6年位居世界首位；乘用車平均油耗較2016年下降達10%以上。

2020年突發的新冠肺炎疫情對我國汽車產業造成極大沖擊。工信部表示，受疫情影響，2020年我國燃油汽車平均油耗下降幅度比正常年份明顯變小，新能源汽車產銷量雖快速回暖但總量也不及預期，導致油耗負積分、新能源正積分未達到此前的預設目標。有車企表示，這樣的不平衡導致新能源積分漲價幅度加大，諸多車企面臨比此前更大的積分壓力。行業企業普遍呼吁，出臺針對性政策調整措施，緩解由于疫情影響造成的正、負積分供需不平衡矛盾。

《通知》針對2020年度乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分的核算和抵償，明確了3項調整措施。一是根據GB 27999-2019《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中“對采用一種或多種循環外技術/裝置（怠速啟停、制動能量回收等）的車輛，其車型燃料消耗量可相應減去一定額度”的規定，綜合考慮技術成熟度、節油水平等因素，分別給與怠速啟停、換擋提醒、制動能量回收等循環外技術車型百公里油耗0.15升、0.1升、0.15升（12伏為0.05升）的減免優惠。二是依據《積分決定》中“工業和信息化部可根據汽車行業發展情況，決定乘用車企業使用2021年度產生的新能源汽車正積分對2020年度產生的新能源負積分進行抵償”的規定，允許車企使用2021年度產生的新能源汽車正積分抵償2020年度產生的新能源汽車負積分。三是根據中央支持湖北省經濟社會發展一攬子政策精神要求，統籌考慮湖北企業困難和復工復產實際，對于注冊地在湖北省的乘用車企業2020年度產生的平均燃料消耗量負積分和新能源汽車負積分減按80%計算。

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