云計算進入政采須過三道關

【云計算專題報道】

作為一種新興的IT服務模式，云計算只有在行業標準、安全性、應用性三方面都具備的前提下才可能順利進入政府采購領域---

云計算進入政采須過三道關

本報記者  梁爽

通過信息網絡，以按需、易擴展的方式獲得所需服務的云計算一旦深入市場，現有的信息技術產業及與之緊密相連的政府采購市場勢必受到深遠影響。

從順應現代科技發展、打造高效電子政務的角度來講，云計算產品及服務進入政府部門勢在必行，但從操作層面上看，云計算要想順利進入政府采購，還有三個問題亟待解決——行業標準、數據安全以及應用性。

團結力量定標準

作為未來信息服務業的發展方向，其服務定位本身就要求云計算具備自己的行業標準。在政府采購市場，標準化已成為遍布全國各地、各行業的熱門話題。不難看出，產業標準化是云計算進入政采市場的必要條件。

在接受記者電話采訪時，威睿信息技術（中國）有限公司相關工作人員告訴記者，目前，許多與云計算有關的術語、技術接口仍是各說各的話，不同公司采用不同的技術方案，導致大量的數據和服務無法在跨公司范圍內轉移和共享，從而限制了云計算的應用服務范圍，這已成為整個云計算產業的通病。因此，樹立統一的標準是行業發展面臨的極為迫切解決的問題。

而在今年8月的上海云計算技術與產業發展論壇上，工信部電子技術標準化研究所一位專家表示，目前，我國已啟動云計算產業相關標準的制訂工作，同時還將積極參與到國際標準的制訂中。

據這位專家介紹，我國的云計算標準將涉及基礎設施、關鍵技術與產品、測評、運營、安全評價等部分，基本涵蓋了從硬件、軟件到商業化應用模式的各個環節。其中，分布式關系數據庫服務接口規范和新型網絡操作系統總體技術要求這兩項標準研究課題已正式立項，還有5項標準準備立項。

同時，這位專家強調，云計算服務最終面向用戶，其標準的制訂離不開對實踐案例的總結和分析。因此，云計算標準的制訂應提高開放性，積極采納云計算服務提供方和使用方的反饋意見，鼓勵更多的業內企業共同參與。

私有云保駕護航

云計算的實用模式是將信息、數據存放在服務商提供的服務器端，然后根據客戶需求實時提供。對于政府部門來說，這樣的運行過程使得信息的安全性產生了諸多不確定因素。盡管存在安全風險，只要選取適當的云計算模式，政府部門依然可以使用云計算。

據了解，云計算按用戶分類，可分為公共云、私有云和混合云。公共云面向公眾所有用戶，由運營方管理。私有云是面向特定用戶，并由用戶管理。混合云是由用戶和運營方共同管理和維護。

在采訪中，威睿公司工作人員表示，從技術上來說，云計算并不存在類似于信息丟失的安全問題，因為在云計算平臺上的所有信息都是被自動化多份拷貝，一處服務端出現問題并不影響其他服務端的運轉。而非技術因素所致的信息泄露等安全問題則是需要政府用戶考慮的。他認為，根據當前的中國國情，公有云尚且不太適合政府用戶大規模應用，政府和公共事業部門可考慮采用私有云模式提高安全保密性。

長期從事信息安全問題研究的同方股份有限公司總工程師劉鋒也認為，涉及國家信息安全的重要信息是不適合采用云計算方式處理的。對于涉及高度機密的信息，除了在相關部門配備可信安全計算系統外，還必要采取物理隔離的手段進行安全防護。雖然采取物理隔離會大大降低應用的方便性，但從安全角度出發，涉及高度機密的核心信息必須隔離管理。

北京永中軟件有限公司相關負責人在接受記者采訪時也表示，從信息安全和行業現有技術水平考慮，建議政府部門在應用云計算產品和服務時從私有云開始。為此，該公司專門開發了一款高安全性網絡Office，把云端存儲在用戶自身的服務器上，從而保障存儲的高安全性。

統籌應用提速提效

政府部門引入云計算絕不僅僅是為了追趕技術進步的腳步，而是為了節約資源投入和財政資金。有資料表明，云計算能使數據中心計算成本便宜30倍。云計算除了能在計算方面發揮規模效益外，采用諸如虛擬化等若干新技術還能降低運行成本。比如，虛擬化技術可提高硬件使用效率，動態調整資源，節約硬件投入。

為了使云計算在政府領域得到更好的應用，諸如IBM、惠普、英特爾、浪潮等企業紛紛設立了自己的云計算事業部門，并結合政府需求，推出了適合政府應用的云計算解決方案。

記者在采訪中了解到，自2010年起，地方政府和大型企業開始積極布局和建設云計算基地，北京的祥云工程、上海的云海計劃、廣州的天云計劃、鎮江的云神工程等，無一例外地宣布實施一攬子云計算建設和示范項目，但是國家層面的云計算戰略規劃尚未出臺。

對此，中國計算機行業協會云計算專業委員秘書長文芳表示，云計算不能各地為政，而需從國家層面上統籌布局。因為云計算的主要目的是實現資源共享，避免重復建設，所以如果沒有整體規劃，會出現區域重復投資、資源浪費的現象。當前云計算發展存在缺少頂層設計、建設各自為政、難以發揮協同優勢的問題，這并不符合云計算最大限度共享資源、彈性使用的特征。因此，云計算在國家層面上統籌布局顯得尤為必要。

據了解，目前，國內已有部分公共事業部門和單位在探索云計算。比如，中國民航信息網絡股份有限公司通過組建私有云，應用虛擬化等技術，解決了原有系統成本高、使用率低、開放性不足、業務不靈活等問題，使電子客票網上銷售系統交易成本降低40%，管理效率提高90%，旅客好評率提高50%，客戶服務滿意度提高70%，社會認可度提高80%。

【應用案例】國家統計局建成“智慧統計云”

——訪IBM軟件集團大中華區云計算總經理朱紹康

本報記者 陳昂

在剛剛結束的全國第6次人口普查中，一些13多億人口的復雜表格2分鐘就統計完畢，而在過去需要1天甚至更多時間。這就是國家統計局率先采用IBM Power服務器構建的基于云計算基礎架構的資源管理平臺獲得的成功典范。

為進一步發揮核心業務系統的規模優勢，國家統計局在近期又啟動了核心業務系統二期項目建設，通過增加4臺IBM Power 780服務器，加強云平臺的在業務應用方面的處理能力，每月聯網直報量級達到1000萬并發，全面整合系統資源并大幅提升對核心業務海量信息的處理能力，進一步實現數據采集自動化、應用整合互聯化、統計分析智能化，做到從國家到省、地、縣、鄉、村6級系統互通。究竟“智慧的統計云”是如何提供及時準確的統計信息和科學的咨詢建議的，記者連線采訪了IBM軟件集團大中華區云計算總經理朱紹康。

登錄云平臺聯網直報

目前，國家統計局已從最初的紙質報表和3.5寸盤人工遞送，發展到百萬企業登錄云平臺聯網直報。未來，統計對象超過180萬的勞動工資系統、近50萬的工業統計等核心業務系統，以及農業普查、貿易、投資等聯網直報系統都將逐步整合到該云平臺上，甚至能做到按時發短信提醒催報等工作。

據了解，國家數據統計層級共分為國家、省、地、縣、鄉、村6級系統，采取統一領導、分級負責的體制，各級統計形成了多套系統、應用散亂的局面，不僅國家很難獲得全面的一手數據資源，各地甚至各縣、鄉都要自建機房。盡管國家統計局信息化建設很早，但在相當長的一段時間內無法實現全國統一的統計平臺。 國家統計局于2002年將獨立系統的服務器資源從各個辦公室搬到統一的中心機房中來，目前PC服務器的數量達到200臺，UNIX服務器達到了30臺，這些服務器上運行的各類應用達200多個。但漸進式投資、項目式采購的IT建設方法，給后期的資源整合、統一運維管理和通過IT支持業務發展帶來了諸多挑戰。

 改變傳統運作模式

朱紹康分析，一是原有設備性能不足。無法滿足大型國情調查的海量信息計算需求，對人口普查、光電掃描圖像等類型信息的處理速度極慢，無法支持幾十萬家企業聯網直報等高并發、時效性強的核心業務，甚至統計某項數據需要幾天幾夜。二是信息孤島林立。諸多業務應用分別部署于Windows、UNIX和Linux等不同的系統平臺上，每個系統自成體系，獨立運行，各自有獨立的資源需求，系統之間的信息互聯互通困難，很難實現全國性、跨系統的綜合統計與智能分析。三是資源利用率低。某些應用在一年里的實際使用峰值僅有幾個月，而大多數時間機器的計算能力都得不到有效使用，經常出現高峰時段計算能力不夠、低谷時期設備閑置的狀況，實際投入的資金并沒有得到有效利用。四是運維成本高。各個應用系統都根據不同業務的需求而開發、實施和維護，數據管理中心的硬件種類和軟件的版本數量繁多，增加了基礎設施的復雜程度和維護成本。

所以，國家統計局改變了傳統數據中心的運作模式。首先，這個平臺應經過良好的架構設計，既要方便部署和管理未來的應用，又要從根本上解決分散建設帶來的架構復雜、難于整合的問題。其次，核心業務系統的計算資源須能根據不同階段的工作重心在不同的應用系統之間靈活調配，打破資源的硬件和設備邊界，提高資源使用效率。最后，核心業務系統須兼顧對業務的支持和便捷統一的運維管理。

應用小機辦大事

“在財政有限的情況下，國家統計局提出應用小機辦大事的理念，最終肩負未來歷史重任的核心業務系統建立在了以IBM Power為基礎架構的云計算平臺上，確保了第6次人口普查和企業直報兩大應用系統順利運行，同時通過橫向和縱向的擴充支撐和整合了更多的應用。”朱紹康如是說。

朱紹康告訴記者，國家統計局核心業務系統一期項目建設，通過采用6臺IBM Power 595小型機組成的物理資源池，其中4臺配置40顆CPU的IBM Power 595小型機實現數據庫的集群，分別運行2個數據庫實例（人口普查和企業聯網直報），形成數據庫資源池。其余2臺配置64顆CPU的IBM Power 595則實現中間件虛擬化，實現應用服務器資源池。

同時，借助IBM PowerVM高級虛擬化技術、IBM Tivoli Monitor資源監控軟件、以及IBM Tivoli Provisioning Manager資源供給管理軟件，實現了對核心業務系統監管及計算資源自動化調配的資源運行平臺，成為國內領先的實現了互聯化、互通化和智能化的基礎架構云平臺。

基于該云平臺，國家統計局將加快統一全國應用的核心業務系統，從國家到省、市、地、縣、鄉將集中計算資源、集中部署應用系統、集中運維服務、實施角色管理，每級統計部門都可對其管轄范圍內的數據審核、加工、處理、查詢，對本地區所需要的信息進行業務范圍內的分析，甚至可在該云平臺上單獨布置本地需要的特定任務。

由于建設過程中使用了NIM網絡安裝服務器VIO虛擬IO服務器兩大虛擬化技術，在核心業務系統上部署新的業務系統變得極為簡潔和迅速。通過預留的專門用于安裝操作系統、管理系統資源的內部網絡，數據管理中心系統管理員只需在資源調度軟件的WEB界面中簡單操作，就可完成新系統的硬件資源分配、操作系統安裝、補丁及軟件的安裝等工作。

同時，基于業界先進的IBM Power服務器內置的PowerVM虛擬化動態邏輯分區技術，現有的核心業務系統可在不關閉操作系統的情況下，動態地將原屬某個系統的處理器、內存或者外設調整至新的系統。

話說“云”

云計算的三大模式

對于提供者而言，云計算可有三種部署模式，即公共云、私有云和混合云。

公共云:是指為外部客戶提供服務的云，所有的服務是供別人使用，而不是自己用。目前，典型的公共云有微軟的Windows Azure Platform、亞馬遜的AWS、Salesforce.com，以及國內的阿里巴巴、用友偉庫等。

對于使用者而言，公共云的優點是，其所應用的程序、服務及相關數據都存放在公共云的提供者處，自己無需做相應的投資和建設。目前最大的問題是，由于數據不存儲在自己的數據中心，其安全性存在一定風險。同時，公共云的可用性不受使用者控制，存在一定的不確定性。

私有云:是指企業自己使用的云，所有的服務不是供別人使用，而是供自己內部人員或分支機構使用。私有云的部署比較適合于有眾多分支機構的大型企業或政府部門。隨著這些大型企業數據中心的集中化，私有云將會成為他們部署IT系統的主流模式。

相對于公共云，私有云部署在企業自身內部，其數據安全性、系統可用性都可由自己控制。但其缺點是投資較大，尤其是一次性的建設投資較大。

混合云:是指供自己和客戶共同使用的云，所提供的服務既可供別人使用，又可供自己使用。其部署方式對提供者的要求較高。