云計(jì)算進(jìn)入政采須過(guò)三道關(guān)

【云計(jì)算專(zhuān)題報(bào)道】

作為一種新興的IT服務(wù)模式，云計(jì)算只有在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全性、應(yīng)用性三方面都具備的前提下才可能順利進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域---

云計(jì)算進(jìn)入政采須過(guò)三道關(guān)

本報(bào)記者  梁爽

通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需服務(wù)的云計(jì)算一旦深入市場(chǎng)，現(xiàn)有的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及與之緊密相連的政府采購(gòu)市場(chǎng)勢(shì)必受到深遠(yuǎn)影響。

從順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展、打造高效電子政務(wù)的角度來(lái)講，云計(jì)算產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入政府部門(mén)勢(shì)在必行，但從操作層面上看，云計(jì)算要想順利進(jìn)入政府采購(gòu)，還有三個(gè)問(wèn)題亟待解決——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全以及應(yīng)用性。

團(tuán)結(jié)力量定標(biāo)準(zhǔn)

作為未來(lái)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，其服務(wù)定位本身就要求云計(jì)算具備自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在政府采購(gòu)市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化已成為遍布全國(guó)各地、各行業(yè)的熱門(mén)話(huà)題。不難看出，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是云計(jì)算進(jìn)入政采市場(chǎng)的必要條件。

在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)，威睿信息技術(shù)（中國(guó)）有限公司相關(guān)工作人員告訴記者，目前，許多與云計(jì)算有關(guān)的術(shù)語(yǔ)、技術(shù)接口仍是各說(shuō)各的話(huà)，不同公司采用不同的技術(shù)方案，導(dǎo)致大量的數(shù)據(jù)和服務(wù)無(wú)法在跨公司范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移和共享，從而限制了云計(jì)算的應(yīng)用服務(wù)范圍，這已成為整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的通病。因此，樹(shù)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展面臨的極為迫切解決的問(wèn)題。

而在今年8月的上海云計(jì)算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，工信部電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所一位專(zhuān)家表示，目前，我國(guó)已啟動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，同時(shí)還將積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂中。

據(jù)這位專(zhuān)家介紹，我國(guó)的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將涉及基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品、測(cè)評(píng)、運(yùn)營(yíng)、安全評(píng)價(jià)等部分，基本涵蓋了從硬件、軟件到商業(yè)化應(yīng)用模式的各個(gè)環(huán)節(jié)。其中，分布式關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)接口規(guī)范和新型網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)總體技術(shù)要求這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究課題已正式立項(xiàng)，還有5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備立項(xiàng)。

同時(shí)，這位專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，云計(jì)算服務(wù)最終面向用戶(hù)，其標(biāo)準(zhǔn)的制訂離不開(kāi)對(duì)實(shí)踐案例的總結(jié)和分析。因此，云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)提高開(kāi)放性，積極采納云計(jì)算服務(wù)提供方和使用方的反饋意見(jiàn)，鼓勵(lì)更多的業(yè)內(nèi)企業(yè)共同參與。

私有云保駕護(hù)航

云計(jì)算的實(shí)用模式是將信息、數(shù)據(jù)存放在服務(wù)商提供的服務(wù)器端，然后根據(jù)客戶(hù)需求實(shí)時(shí)提供。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，這樣的運(yùn)行過(guò)程使得信息的安全性產(chǎn)生了諸多不確定因素。盡管存在安全風(fēng)險(xiǎn)，只要選取適當(dāng)?shù)脑朴?jì)算模式，政府部門(mén)依然可以使用云計(jì)算。

據(jù)了解，云計(jì)算按用戶(hù)分類(lèi)，可分為公共云、私有云和混合云。公共云面向公眾所有用戶(hù)，由運(yùn)營(yíng)方管理。私有云是面向特定用戶(hù)，并由用戶(hù)管理。混合云是由用戶(hù)和運(yùn)營(yíng)方共同管理和維護(hù)。

在采訪(fǎng)中，威睿公司工作人員表示，從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，云計(jì)算并不存在類(lèi)似于信息丟失的安全問(wèn)題，因?yàn)樵谠朴?jì)算平臺(tái)上的所有信息都是被自動(dòng)化多份拷貝，一處服務(wù)端出現(xiàn)問(wèn)題并不影響其他服務(wù)端的運(yùn)轉(zhuǎn)。而非技術(shù)因素所致的信息泄露等安全問(wèn)題則是需要政府用戶(hù)考慮的。他認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情，公有云尚且不太適合政府用戶(hù)大規(guī)模應(yīng)用，政府和公共事業(yè)部門(mén)可考慮采用私有云模式提高安全保密性。

長(zhǎng)期從事信息安全問(wèn)題研究的同方股份有限公司總工程師劉鋒也認(rèn)為，涉及國(guó)家信息安全的重要信息是不適合采用云計(jì)算方式處理的。對(duì)于涉及高度機(jī)密的信息，除了在相關(guān)部門(mén)配備可信安全計(jì)算系統(tǒng)外，還必要采取物理隔離的手段進(jìn)行安全防護(hù)。雖然采取物理隔離會(huì)大大降低應(yīng)用的方便性，但從安全角度出發(fā)，涉及高度機(jī)密的核心信息必須隔離管理。

北京永中軟件有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，從信息安全和行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平考慮，建議政府部門(mén)在應(yīng)用云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)從私有云開(kāi)始。為此，該公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一款高安全性網(wǎng)絡(luò)Office，把云端存儲(chǔ)在用戶(hù)自身的服務(wù)器上，從而保障存儲(chǔ)的高安全性。

統(tǒng)籌應(yīng)用提速提效

政府部門(mén)引入云計(jì)算絕不僅僅是為了追趕技術(shù)進(jìn)步的腳步，而是為了節(jié)約資源投入和財(cái)政資金。有資料表明，云計(jì)算能使數(shù)據(jù)中心計(jì)算成本便宜30倍。云計(jì)算除了能在計(jì)算方面發(fā)揮規(guī)模效益外，采用諸如虛擬化等若干新技術(shù)還能降低運(yùn)行成本。比如，虛擬化技術(shù)可提高硬件使用效率，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源，節(jié)約硬件投入。

為了使云計(jì)算在政府領(lǐng)域得到更好的應(yīng)用，諸如IBM、惠普、英特爾、浪潮等企業(yè)紛紛設(shè)立了自己的云計(jì)算事業(yè)部門(mén)，并結(jié)合政府需求，推出了適合政府應(yīng)用的云計(jì)算解決方案。

記者在采訪(fǎng)中了解到，自2010年起，地方政府和大型企業(yè)開(kāi)始積極布局和建設(shè)云計(jì)算基地，北京的祥云工程、上海的云海計(jì)劃、廣州的天云計(jì)劃、鎮(zhèn)江的云神工程等，無(wú)一例外地宣布實(shí)施一攬子云計(jì)算建設(shè)和示范項(xiàng)目，但是國(guó)家層面的云計(jì)算戰(zhàn)略規(guī)劃尚未出臺(tái)。

對(duì)此，中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)云計(jì)算專(zhuān)業(yè)委員秘書(shū)長(zhǎng)文芳表示，云計(jì)算不能各地為政，而需從國(guó)家層面上統(tǒng)籌布局。因?yàn)樵朴?jì)算的主要目的是實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，所以如果沒(méi)有整體規(guī)劃，會(huì)出現(xiàn)區(qū)域重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。當(dāng)前云計(jì)算發(fā)展存在缺少頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)各自為政、難以發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，這并不符合云計(jì)算最大限度共享資源、彈性使用的特征。因此，云計(jì)算在國(guó)家層面上統(tǒng)籌布局顯得尤為必要。

據(jù)了解，目前，國(guó)內(nèi)已有部分公共事業(yè)部門(mén)和單位在探索云計(jì)算。比如，中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司通過(guò)組建私有云，應(yīng)用虛擬化等技術(shù)，解決了原有系統(tǒng)成本高、使用率低、開(kāi)放性不足、業(yè)務(wù)不靈活等問(wèn)題，使電子客票網(wǎng)上銷(xiāo)售系統(tǒng)交易成本降低40%，管理效率提高90%，旅客好評(píng)率提高50%，客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意度提高70%，社會(huì)認(rèn)可度提高80%。

【應(yīng)用案例】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建成“智慧統(tǒng)計(jì)云”

——訪(fǎng)IBM軟件集團(tuán)大中華區(qū)云計(jì)算總經(jīng)理朱紹康

本報(bào)記者 陳昂

在剛剛結(jié)束的全國(guó)第6次人口普查中，一些13多億人口的復(fù)雜表格2分鐘就統(tǒng)計(jì)完畢，而在過(guò)去需要1天甚至更多時(shí)間。這就是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局率先采用IBM Power服務(wù)器構(gòu)建的基于云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)的資源管理平臺(tái)獲得的成功典范。

為進(jìn)一步發(fā)揮核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在近期又啟動(dòng)了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)增加4臺(tái)IBM Power 780服務(wù)器，加強(qiáng)云平臺(tái)的在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面的處理能力，每月聯(lián)網(wǎng)直報(bào)量級(jí)達(dá)到1000萬(wàn)并發(fā)，全面整合系統(tǒng)資源并大幅提升對(duì)核心業(yè)務(wù)海量信息的處理能力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、應(yīng)用整合互聯(lián)化、統(tǒng)計(jì)分析智能化，做到從國(guó)家到省、地、縣、鄉(xiāng)、村6級(jí)系統(tǒng)互通。究竟“智慧的統(tǒng)計(jì)云”是如何提供及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息和科學(xué)的咨詢(xún)建議的，記者連線(xiàn)采訪(fǎng)了IBM軟件集團(tuán)大中華區(qū)云計(jì)算總經(jīng)理朱紹康。

登錄云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)

目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已從最初的紙質(zhì)報(bào)表和3.5寸盤(pán)人工遞送，發(fā)展到百萬(wàn)企業(yè)登錄云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。未來(lái)，統(tǒng)計(jì)對(duì)象超過(guò)180萬(wàn)的勞動(dòng)工資系統(tǒng)、近50萬(wàn)的工業(yè)統(tǒng)計(jì)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及農(nóng)業(yè)普查、貿(mào)易、投資等聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)都將逐步整合到該云平臺(tái)上，甚至能做到按時(shí)發(fā)短信提醒催報(bào)等工作。

據(jù)了解，國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)層級(jí)共分為國(guó)家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村6級(jí)系統(tǒng)，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制，各級(jí)統(tǒng)計(jì)形成了多套系統(tǒng)、應(yīng)用散亂的局面，不僅國(guó)家很難獲得全面的一手?jǐn)?shù)據(jù)資源，各地甚至各縣、鄉(xiāng)都要自建機(jī)房。盡管?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)很早，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2002年將獨(dú)立系統(tǒng)的服務(wù)器資源從各個(gè)辦公室搬到統(tǒng)一的中心機(jī)房中來(lái)，目前PC服務(wù)器的數(shù)量達(dá)到200臺(tái)，UNIX服務(wù)器達(dá)到了30臺(tái)，這些服務(wù)器上運(yùn)行的各類(lèi)應(yīng)用達(dá)200多個(gè)。但漸進(jìn)式投資、項(xiàng)目式采購(gòu)的IT建設(shè)方法，給后期的資源整合、統(tǒng)一運(yùn)維管理和通過(guò)IT支持業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。

 改變傳統(tǒng)運(yùn)作模式

朱紹康分析，一是原有設(shè)備性能不足。無(wú)法滿(mǎn)足大型國(guó)情調(diào)查的海量信息計(jì)算需求，對(duì)人口普查、光電掃描圖像等類(lèi)型信息的處理速度極慢，無(wú)法支持幾十萬(wàn)家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等高并發(fā)、時(shí)效性強(qiáng)的核心業(yè)務(wù)，甚至統(tǒng)計(jì)某項(xiàng)數(shù)據(jù)需要幾天幾夜。二是信息孤島林立。諸多業(yè)務(wù)應(yīng)用分別部署于Windows、UNIX和Linux等不同的系統(tǒng)平臺(tái)上，每個(gè)系統(tǒng)自成體系，獨(dú)立運(yùn)行，各自有獨(dú)立的資源需求，系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通困難，很難實(shí)現(xiàn)全國(guó)性、跨系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計(jì)與智能分析。三是資源利用率低。某些應(yīng)用在一年里的實(shí)際使用峰值僅有幾個(gè)月，而大多數(shù)時(shí)間機(jī)器的計(jì)算能力都得不到有效使用，經(jīng)常出現(xiàn)高峰時(shí)段計(jì)算能力不夠、低谷時(shí)期設(shè)備閑置的狀況，實(shí)際投入的資金并沒(méi)有得到有效利用。四是運(yùn)維成本高。各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)都根據(jù)不同業(yè)務(wù)的需求而開(kāi)發(fā)、實(shí)施和維護(hù)，數(shù)據(jù)管理中心的硬件種類(lèi)和軟件的版本數(shù)量繁多，增加了基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜程度和維護(hù)成本。

所以，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局改變了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的運(yùn)作模式。首先，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)經(jīng)過(guò)良好的架構(gòu)設(shè)計(jì)，既要方便部署和管理未來(lái)的應(yīng)用，又要從根本上解決分散建設(shè)帶來(lái)的架構(gòu)復(fù)雜、難于整合的問(wèn)題。其次，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算資源須能根據(jù)不同階段的工作重心在不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間靈活調(diào)配，打破資源的硬件和設(shè)備邊界，提高資源使用效率。最后，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)須兼顧對(duì)業(yè)務(wù)的支持和便捷統(tǒng)一的運(yùn)維管理。

應(yīng)用小機(jī)辦大事

“在財(cái)政有限的情況下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出應(yīng)用小機(jī)辦大事的理念，最終肩負(fù)未來(lái)歷史重任的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立在了以IBM Power為基礎(chǔ)架構(gòu)的云計(jì)算平臺(tái)上，確保了第6次人口普查和企業(yè)直報(bào)兩大應(yīng)用系統(tǒng)順利運(yùn)行，同時(shí)通過(guò)橫向和縱向的擴(kuò)充支撐和整合了更多的應(yīng)用。”朱紹康如是說(shuō)。

朱紹康告訴記者，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)采用6臺(tái)IBM Power 595小型機(jī)組成的物理資源池，其中4臺(tái)配置40顆CPU的IBM Power 595小型機(jī)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的集群，分別運(yùn)行2個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例（人口普查和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)），形成數(shù)據(jù)庫(kù)資源池。其余2臺(tái)配置64顆CPU的IBM Power 595則實(shí)現(xiàn)中間件虛擬化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)器資源池。

同時(shí)，借助IBM PowerVM高級(jí)虛擬化技術(shù)、IBM Tivoli Monitor資源監(jiān)控軟件、以及IBM Tivoli Provisioning Manager資源供給管理軟件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管及計(jì)算資源自動(dòng)化調(diào)配的資源運(yùn)行平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)化、互通化和智能化的基礎(chǔ)架構(gòu)云平臺(tái)。

基于該云平臺(tái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將加快統(tǒng)一全國(guó)應(yīng)用的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從國(guó)家到省、市、地、縣、鄉(xiāng)將集中計(jì)算資源、集中部署應(yīng)用系統(tǒng)、集中運(yùn)維服務(wù)、實(shí)施角色管理，每級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都可對(duì)其管轄范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)審核、加工、處理、查詢(xún)，對(duì)本地區(qū)所需要的信息進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的分析，甚至可在該云平臺(tái)上單獨(dú)布置本地需要的特定任務(wù)。

由于建設(shè)過(guò)程中使用了NIM網(wǎng)絡(luò)安裝服務(wù)器VIO虛擬IO服務(wù)器兩大虛擬化技術(shù)，在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上部署新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)變得極為簡(jiǎn)潔和迅速。通過(guò)預(yù)留的專(zhuān)門(mén)用于安裝操作系統(tǒng)、管理系統(tǒng)資源的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)管理中心系統(tǒng)管理員只需在資源調(diào)度軟件的WEB界面中簡(jiǎn)單操作，就可完成新系統(tǒng)的硬件資源分配、操作系統(tǒng)安裝、補(bǔ)丁及軟件的安裝等工作。

同時(shí)，基于業(yè)界先進(jìn)的IBM Power服務(wù)器內(nèi)置的PowerVM虛擬化動(dòng)態(tài)邏輯分區(qū)技術(shù)，現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可在不關(guān)閉操作系統(tǒng)的情況下，動(dòng)態(tài)地將原屬某個(gè)系統(tǒng)的處理器、內(nèi)存或者外設(shè)調(diào)整至新的系統(tǒng)。

話(huà)說(shuō)“云”

云計(jì)算的三大模式

對(duì)于提供者而言，云計(jì)算可有三種部署模式，即公共云、私有云和混合云。

公共云:是指為外部客戶(hù)提供服務(wù)的云，所有的服務(wù)是供別人使用，而不是自己用。目前，典型的公共云有微軟的Windows Azure Platform、亞馬遜的AWS、Salesforce.com，以及國(guó)內(nèi)的阿里巴巴、用友偉庫(kù)等。

對(duì)于使用者而言，公共云的優(yōu)點(diǎn)是，其所應(yīng)用的程序、服務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)都存放在公共云的提供者處，自己無(wú)需做相應(yīng)的投資和建設(shè)。目前最大的問(wèn)題是，由于數(shù)據(jù)不存儲(chǔ)在自己的數(shù)據(jù)中心，其安全性存在一定風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公共云的可用性不受使用者控制，存在一定的不確定性。

私有云:是指企業(yè)自己使用的云，所有的服務(wù)不是供別人使用，而是供自己內(nèi)部人員或分支機(jī)構(gòu)使用。私有云的部署比較適合于有眾多分支機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)或政府部門(mén)。隨著這些大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心的集中化，私有云將會(huì)成為他們部署IT系統(tǒng)的主流模式。

相對(duì)于公共云，私有云部署在企業(yè)自身內(nèi)部，其數(shù)據(jù)安全性、系統(tǒng)可用性都可由自己控制。但其缺點(diǎn)是投資較大，尤其是一次性的建設(shè)投資較大。

混合云:是指供自己和客戶(hù)共同使用的云，所提供的服務(wù)既可供別人使用，又可供自己使用。其部署方式對(duì)提供者的要求較高。