杭州市富陽區(qū)：著力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政采工作

杭州市富陽區(qū)：著力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政采工作

本報(bào)訊  為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府采購行為，提高資金使用效益，浙江省杭州市富陽區(qū)多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管， 著力構(gòu)建全區(qū)政府采購良性生態(tài)體系。

一是扭住“制度建設(shè)”這一根本，為規(guī)范管理凝神聚氣。由區(qū)政府辦公室牽頭聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門強(qiáng)化制度建設(shè)，于今年1月下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府采購管理辦法》，明確政府采購范圍，厘清工作職責(zé)，規(guī)范采購流程，嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目備案。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席涉及到30萬元以上的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目的班子會(huì)議。

二是聚焦“責(zé)任分工”這個(gè)關(guān)鍵，為規(guī)范管理畫龍點(diǎn)睛。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的采購人主體責(zé)任。同時(shí)，按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”原則，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善內(nèi)控制度，規(guī)范政府采購的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、前期調(diào)查、審批流程、運(yùn)行監(jiān)督、履約驗(yàn)收、資金支付等工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

三是擰緊 “資金管理”這個(gè)難點(diǎn)，為強(qiáng)化監(jiān)管蓄能攢勁。以“資金流”為導(dǎo)向，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府采購項(xiàng)目按照部門政府采購要求統(tǒng)一納入“杭州市政府采購監(jiān)管平臺(tái)（富陽區(qū)）”，嚴(yán)格按線上規(guī)定的流程進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)從政府采購指標(biāo)下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、合同備案、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程線上監(jiān)管。同時(shí)，嚴(yán)格資金管理，涉及區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助的主管部門應(yīng)將政府采購方式、程序的合法合規(guī)性作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

四是筑牢“監(jiān)督檢查”這個(gè)重點(diǎn)，為強(qiáng)化監(jiān)管保駕護(hù)航。厘清區(qū)財(cái)政、審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、監(jiān)察辦公室的監(jiān)管職責(zé)，完善財(cái)政預(yù)算管理績效考核、政府采購管理考核辦法和監(jiān)督檢查制度。強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)督檢查，多部門聯(lián)合不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府采購工作開展專項(xiàng)檢查，定期分析、通報(bào)反饋、督促整改，相關(guān)問題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范采購流程。

（溫屹青 趙靚）

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