鄂爾多斯：為社會代理機構“立規矩”

鄂爾多斯：為社會代理機構“立規矩”

本報訊 記者昝妍報道 近日，內蒙古鄂爾多斯市財政局印發《關于政府采購代理機構監督管理有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），對該市政府采購社會代理機構（以下簡稱“代理機構”）的代理資格、代理權限、從業能力等事項明規立矩，以提高代理機構的專業化水平。

對于代理資格，《通知》明確，不符合《政府采購代理機構管理暫行辦法》第十一條規定的，不得從事該市政府采購代理業務。代理機構應當依法通過內蒙古自治區政府采購網進行代理機構名錄登記并提供必要證明材料，同時要對信息真實性負責。未進行網上登記的不得從事該市政府采購代理業務。已完成網上登記的代理機構，登記信息不真實或更新不及時的，將視情形列入不良行為名單或一定期限內暫停其在內蒙古自治區政府采購云平臺的相關操作權限。

關于代理行為，《通知》要求，代理機構受采購人委托辦理采購事宜，應當與采購人簽訂委托代理協議，明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協議解除及終止、違約責任等具體事項，不得超越代理權限。在開展政府采購代理業務時，如開標和評審活動時應當保證全程錄音錄像清晰可辨，所有音像材料作為采購文件一并存檔。此外，《通知》還對代理費用支付的問題，作出規定。代理費用的收取方式、收取標準、收取金額應隨采購文件一并明示，隨中標成交結果一并公開項目的收費情況，不得多頭重復收費。代理費用既可以由中標、成交供應商支付，也可以由采購人支付。原則上，代理費用超過分散采購限額標準的，由中標成交供應商支付。

對于從業能力，《通知》強調，代理機構應依法依規開展政府采購代理業務，建立完善的政府采購內部監督管理制度，提高確定采購需求、編制采購文件、發布招標公告、優化采購程序等專業化服務水平。加強對專職人員的政策法規、職業道德、組織采購活動等方面的教育培訓。

除了為該市代理機構明規立矩，《通知》還提出，各級財政部門要加強對代理機構的監督檢查。監督檢查中重點關注代理機構的以下兩點違法違規行為：一是同一代理機構代理同一采購人政府采購項目，多次被投訴、檢舉成立后，仍長期委托；二是代理機構法定代表人及專職從業人員頻繁變動。財政部門若在監督檢查過程中，發現代理機構違反政府采購法律法規的行為，應及時責令相關代理機構進行限期整改。未按規定進行整改的，記入不良信用記錄并進行通報。

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