新鄉多處發力優化政采營商環境

新鄉多處發力優化政采營商環境

本報訊  今年以來，河南省新鄉市財政局把政府采購工作作為優化營商環境的突破口，積極采取多項有力舉措，著力營造“標準高、審批少、速度快、服務優”的營商環境。

出臺多項優化營商環境制度。新鄉市財政局近期出臺了《關于規范限額標準以下采購事項的通知》《關于進一步規范政府采購流程的通知》，印發了《新鄉市財政局關于優化政府采購計劃備案和合同備案有關事項的通知》等文件，要求該市各采購單位在堅持科學合理、厲行節約的原則下，按照單位內控制度自行組織采購；規范各預算單位政府采購活動，重點在采購需求確定、采購計劃備案、合同簽訂及備案、履約驗收、資金支付等重要環節進行嚴格要求，切實強化采購人主體責任；全面公開市本級政府采購意向，為潛在供應商參加采購活動提供便利，增加采購透明度；優化采購計劃備案，市本級采購項目經主管部門審核、資產核批、資金落實后，對采購計劃備案實行自動備案、自動編號，該流程模塊切實縮短了采購計劃備案時限，同時簡化了申報資料內容。

落實促進中小企業發展政府采購政策。該市財政局印發《關于充分發揮政府采購政策功能促進中小企業發展有關問題的通知》，要求采購單位等政府采購相關當事人積極支持中小企業發展，如：采購單位在采購預算編制時落實促進中小企業發展政策要求，評標時給予價格6%-10%扣除優惠，鼓勵聯合體投標和分包。要求融資機構精簡流程與材料，加大采購合同融資力度。要求在免收投標保證金基礎上，免收履約保證金或降低履約保證金繳納比例，不得拒絕中標成交供應商以履約保函形式交納的保證金。要求免費提供電子采購文件，鼓勵實行預付款保函，預付一定比例采購合同資金，緩解供應商資金壓力。此外，要求采購人及時支付采購資金。

進一步深化政府采購領域營商環境建設工作。印發《關于進一步優化政府采購領域營商環境有關問題的通知》，從落實采購主體責任、編好采購預算、做好采購意向公開、加強需求管理、科學編制采購文件、嚴格信息公告發布、強化合同簽訂和備案管理、把好履約驗收關、加快支付資金、規范履約保證金收退、完善對供應商的利益損害賠償機制等方面規劃和優化流程；從編制采購文件不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視性待遇、采購人規范履行采購合同、規范對供應商依法質疑事項的回復等方面保障供應商的合法權利。同時，出臺了“關于進一步加強采購人政府采購內部控制管理制度建設暨印發《采購人政府采購業務內控風險指引綱要（試行）》的通知”，規范采購人政府采購事項的內控管理，切實落實采購人主體責任。出臺《關于規范政府采購項目有關事項的通知》，從招標采購文件制作、采購結果公告及合同簽訂與備案、采購項目信息統計工作等方面，進一步規范政府采購。

積極推行政府采購網上商城采購。按照河南省2020年集中采購目錄及標準文件要求，新鄉市市本級集中采購目錄內品目已實行網上商城采購。為進一步方便采購人實施網上商城采購，該市財政局分兩批次，征集了全市政府采購供應商共計122家入駐網上商城，極大地方便了采購人實施網上商城采購，為全市推進實行網上商城采購打下了良好基礎。

（李軍）

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