以數字化為驅動推進政采全面深化改革

政采頭條

第四屆數字中國建設峰會“數字采購·生態互聯”分論壇在榕舉行，與會嘉賓達成共識——

以數字化為驅動推進政采全面深化改革

本報訊 記者程紅琳 孫冉冉報道 4月25日，第四屆數字中國建設峰會重要論壇之一——“數字采購·生態互聯”分論壇在福州市三坊七巷林聰彝故居舉行。政府采購業內人士、資深教授、政企專家共百余人齊聚榕城，分享數字采購最新實踐成果，探討數字采購未來發展新趨勢。

福建省財政廳副廳長林貽武在為本次論壇致辭時表示，2020年福建省政府采購規模達到了661.32億元，采購結構持續優化，中小企業獲得合同金額在全部金額中的比重達到了87.96%。林貽武稱，現階段福建省正按照深化政府采購制度改革的部署，積極開展優化營商環境、支持創新試點等工作，加快推進“互聯網+政府采購”行動，升級、完善采購信息系統功能，推動新技術、新業態、新模式的應用。

財政部國庫司副司長杜強出席論壇并講話。他指出，加快推動政府采購數字化轉型發展，就是以數字化推動政府采購管理能力現代化，以現代化管理推動政府采購改革不斷深化，以深化改革助力高質量發展。會上，他就政府采購數字化轉型面臨的形勢進行了深入的分析，并明確了政府采購數字化轉型的總體思路和重點工作。

清華大學公共管理學院教授于安以“數字化是政府采購現代化的途徑”為主題作了演講，從政府采購數字化轉型國際視角，圍繞下一步數字采購的重點方向及數據資源要素價值化等內容，發表了自己的觀點，進一步厘清數字技術創新難點，并從戰略層面對我國政府采購數字化發展提出建議。

“數據就是生產力，國采中心加強采購數據的分析利用，是從社會各界普遍關注的政府采購價格問題入手的。”會上，中央國家機關政府采購中心副主任王國梽分享了國采中心在強化采購數據分析、利用方面的有益實踐。同時，王國梽還向與會嘉賓介紹了國采中心在貫徹深改方案，優化升級信息系統建設，實踐“互聯網+政府采購”方面的做法。

會上，中共中央直屬機關采購中心副主任吳永明結合本屆峰會主題“激發數據要素新動能，開啟數字中國新征程”，聯系中直機關采購中心的工作實際，從數字化驅動智能化、標準化、遠程化、透明化等方面分享了中直機關采購中心在運用數字化手段提升各采購主體使用體驗方面的經驗和做法。

福建是數字中國建設重要思想的孕育地、發源地。福建省財政廳政府采購監督管理辦公室主任鄭建禹分享了建設高質量支撐平臺，以適應深化政府采購制度改革需要的經驗和做法。他表示，福建依托全省統一的政府采購網上公開信息系統，積極探索新技術應用場景和監管模式，強化現代技術對改革的支撐作用，已建立便捷高效的電子交易機制，在提高監管能力以及優化營商環境方面取得了實質性的進展。

廣東省財政廳政府采購監管處處長黃山就“創新數據應用 驅動政府采購智能化轉型”展開論述，他表示，加快政府采購數字化建設是深化政府采購制度改革的重要方向和路徑，但要真正實現政府采購的智慧生態體系構建，不僅僅是技術的疊加，要聚焦采購制度流程的痛點難點，在高效完備、服務優質、交易透明、監管智能的采購平臺基礎上，完善配套規章制度，充分挖掘和發揮數據支撐作用，用數據豐富管理手段，實現政府采購的數字化、智能化監管和服務，加快構建現代化政府采購制度體系。

過去的一年，內蒙古自治區從整體上布局，在激流中勇進，在改革中創新，打開了數字化采購的新局面。會上，內蒙古自治區政府采購處處長趙大軍用數據說話，回顧了內蒙古數字采購成果。他認為，采購監管部門只有養成數據思維，充分運用數字化手段，在降本增效、深化改革、調動采購人的主觀能動性、由“管控”到“賦能”等幾個方面有所作為，才能真正改變內、外部對政府采購工作的固有看法。

貸款難、貸款貴是阻礙中小企業發展的“絆腳石”。近年來，中央和各地十分重視政府采購促進中小企業發展政策，通過與金融機構合作開發普惠金融產品，解中小企業燃眉之急。會上，中信銀行股份有限公司普惠金融部總經理吳軍結合實際工作中的問題和經驗，向與會嘉賓分析了小微企業貸款難、貸款貴問題出現的原因，并介紹了中信銀行利用數字化手段解決這一難題的經驗。

廣東財經大學公共采購研究中心主任黃冬如在會上向與會人員分析了政府采購數字化定位與趨勢。他用系統性和前瞻性視角，梳理了政府采購信息技術發展的3個必經階段，即政府采購電子化階段、數字化階段和智能化階段。他通過引用大量來自中央和地方政府采購相關部門的案例，生動形象地講述了政府采購信息技術發展各階段的特點以及未來的發展方向。

《中國政府采購報》總編輯齊玄江主持了此次峰會。來自財政部、中共中央直屬機關采購中心、中央國家機關政府采購中心、國家稅務總局集中采購中心、中國人民銀行集中采購中心、海關總署物資裝備采購中心和部分省、直轄市、自治區的政府采購監管部門、政府采購執行機構、公共資源交易管理機構、第三方認證機構、高校及相關企業的代表參加了本次論壇。

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