中國電子發布“一庫雙鏈、三級市場”城市數據治理新方案

“現代數字城市”分論壇成功舉辦

中國電子發布“一庫雙鏈、三級市場”城市數據治理新方案

本報訊 記者程紅琳報道 4月26日，由中國電子信息產業集團有限公司、中國市長協會聯合主辦的第四屆數字中國建設峰會“現代數字城市”分論壇在福州舉行。行業專家、城市管理者、生態合作伙伴齊聚“有福之州”，深入剖析數字經濟發展背景下，城市高質量發展的機遇與挑戰，分享數據要素賦能城市建設的實踐，共同為我國數字城市發展謀篇布局。

論壇以“數字——讓城市更精彩，讓人民更幸福”為主題。中國電子創新引入數據要素市場化的數據元件“中間態”，發布“打造一庫雙鏈，培育三級市場”的數據城市治理核心理念。

第十二屆全國政協副主席王欽敏，中國科學院院士梅宏，福建省人大常委會副主任嚴可仕，中國電子黨組副書記、董事曾毅，中國電子副總經理、黨組成員陸志鵬，武漢市委常委、副市長江偉，國家發展改革委體改司副司長蔣毅，清華大學法學院院長申衛星，國務院參事、北京協和醫學院衛生健康管理政策學院執行院長劉遠立等出席活動。

謀篇布局 擘畫數字城市新藍圖

福建省人大常委會副主任嚴可仕在致辭中表示，福建省委省政府始終堅持把數字福建作為一項重大的戰略工程持續推進，一張藍圖繪到底，不斷夯實數字經濟發展的基礎。未來，福建將積極探索數據治理的模式創新，積極推進公共數據資源市場化，進一步激活數據資產，讓數字經濟發展福利更好賦能城市的發展，更好造福人民群眾。

中國電子黨組副書記、董事曾毅表示，國家“十四五”規劃為“加快數字化發展，建設數字中國”繪制了宏偉藍圖。數字城市建設是國家治理現代化的必由之路，必須堅決筑牢安全基座，積極發揮數據要素的作用。曾毅指出，中國電子正在加快打造國家網信產業核心力量和組織平臺，18萬中國電子人有決心、有能力貫徹落實數字中國戰略部署，推進數字化轉型。

激活數據 中國電子創新數據治理新模式

本次論壇，中國電子圍繞數字城市經濟發展的著力點，從應用、法制、模式、安全各方面展開大膽探索，提出發布“打造一庫雙鏈，培育三級市場”創新數據治理新模式。

中國電子副總經理、黨組成員陸志鵬以《創新數據治理新模式，構筑城市發展新引擎》為主題，做了觀點分享。他表示，“十四五”規劃將建立健全數據要素市場納入國家發展戰略。中國電子深化數字治理課題研究，提出推進“城市數據治理”理論基礎和實踐路徑，也就是“一庫雙鏈三市場”，一庫就是我們要和地方政府共同打造數據金庫，兩鏈就是實現價值鏈和資產鏈兩鏈融合，三級市場就是數據的資源市場。“我們拿出的治理框架就是和地方政府一同打造市場體系、制度體系和技術體系，在城市里面實現數據的資產化，我們愿意和各地各個城市進行合作，共同來建立這三個體系，共同推動數據要素市場化和數字經濟的發展。”陸志鵬表示。

行業前瞻 發揮優勢賦能數字城市建設

論壇現場，來自社會各界的專家學者圍繞現代城市數據治理、城市大腦助推城市數字化轉型升級等話題展開探討，為現代數字城市建設建言獻策。

“新型智慧城市建設面臨系列挑戰，需要解決構建軟件平臺、完善數據治理以及實現數據互操作等難題。”中國科學院院士梅宏認為，城市數據作為新型生產要素和生產資料，急需新的治理模式，促進城市數據流通交易。展望未來，梅宏認為信息技術和信息化會推動智慧城市持續演化，實現經濟社會環境的和諧發展。

“城市數據治理核心的問題就是數據的利用和安全之間的矛盾。”清華大學法學院院長申衛星從數據來源、數據的資產化及權屬的法律界定等方面研判風險，并提出相應解決方案，希望通過法律制度打破數據孤島，實現數據融合，促進數字正義。

自主求變 城市破局走數字化轉型特色道路

當下，依托自主安全計算體系，中國電子在百余座城市布局現代數字城市業務。結合城市現狀和定位，中國電子與城市一道拓展特色數字城市轉型道路。武漢、德陽、徐州、長沙等負責人在論壇現場分享了現代數字城市建設、管理、運營中的創新實踐。

期間，中國電子與武漢政府簽署戰略合作協議，攜手推進數據要素市場化試點城市建設。雙方將以中國電子與清華大學開展的“城市數據治理工程”為基礎，結合武漢市數據資源實際，圍繞探索數據要素市場化改革和打造數據要素市場化示范城市為主線，打通以數據要素為核心的數據資產鏈與價值鏈，實現發展與安全的有機統一。