青島發布首批政采支持綠色建材試點項目

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青島發布首批政采支持綠色建材試點項目

23個項目財政總投資32億元左右

本報訊 記者張衡 通訊員鐘亞萍報道 記者從山東省青島市日前召開的新聞發布會上獲悉，該市已制定實施方案全面啟動政府采購支持綠色建材和綠色建筑應用推廣試點工作，首批確定了23個試點項目，建筑品類包含學校、幼兒園、醫院、辦公樓，財政總投資達到32億元左右，建筑面積約40萬平方米左右。這些試點工程項目將在采購文件中把綠色建筑和綠色建材作為實質性條件，相關供應商在參與試點項目投標時，也需在投標文件中對綠色建材作出明確承諾。

隨著綠色發展上升為國家戰略，財政部、住建部去年10月在全國范圍內確定6座城市作為試點城市，開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作，青島市是其中之一。今年3月16日，青島印發試點工作實施方案，全面啟動試點工作。

據青島市財政局有關負責人在發布會上介紹，該市試點工作主要有以下三個特點。

一是發揮政策疊加合力作用，建立健全推廣綠色建材的政策支撐體系。在推進試點工作過程中，改變以往聚焦單項政策發力的方式，通過建立健全推廣綠色建材的政策支撐體系，建立政策優惠包，將金融、稅收、創新、扶持中小企業發展、誠信等多項政策進行有機融合、疊加使用，充分發揮政策疊加合力，促進綠色建材企業發展。如在鼓勵綠色建材生產企業積極研發、生產新型建材產品方面，有以下六大稅收和財政獎補支持政策：小微企業增值稅和所得稅減免；高新技術企業所得稅優惠；增值稅即征即返；申報成為科技型中小企業的，可以享受該市研發費用加計扣除獎勵政策；成功申報山東省、青島市科技局組織的重點研發計劃的，可按照規定享受政策扶持，青島市科技支持政策可給予最高500萬元的資助；積極申報高新技術企業，通過認定的，可以按照政策享受稅收優惠和財政獎勵。

二是通過帶量采購降低成本，探索綠色建材批量集中采購的有效模式。定期歸集采購人綠色建材采購計劃，對部分通用性強、技術規格統一、采購規模大的綠色建材探索實施帶量集中采購。這項措施既是綠色建材政府采購管理模式的創新，也是試點工作的突出亮點，不僅有利于加強綠色建材質量和價格監管，通過規模帶量采購降低綠色建材的采購成本，而且有利于實現采購建材的溯源管理，為提升建筑品質奠定了扎實基礎。

三是突出數據要素的管理效能，探索“工業互聯網+政府采購+建筑+金融”新模式。通過搭建“綠色招采”工業互聯網平臺，采用信息化管理手段對當前綠色建材企業、品類、性能以及采購需求進行云數據管理，通過整合綠色建筑總需求，打造全產業鏈生態系統，撬動綠色建材產業發展。同時利用“互聯網+”等信息技術，探索實現監管平臺與建材招采平臺、信用融資平臺之間的互聯互通，實現數據共享，充分發揮數據作為生產要素的引擎作用，放大各平臺的乘數效應。

青島市財政局有關負責人表示，下一步，該市將著重做好探索完善采購需求標準體系、探索落實采購需求標準的執行機制、強化對項目的全流程業務指引三方面工作。

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