鶴壁出臺“正面清單”助推小微企業發展

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鶴壁出臺“正面清單”助推小微企業發展

■上調標準，釋放市場競爭力  ■加快支付，緩解競爭壓力  ■多措并舉，強化持續發展力

本報訊 今年以來，河南省鶴壁市財政局采取多種創新舉措，深入貫徹落實政府采購政策，在全省率先出臺“政府采購政策落實正面清單”，建立政府采購優化營商環境承諾機制，著力促進小微企業健康快速發展。

加快小微企業發展、激發小微企業活力是鶴壁市財政局政府采購監管部門今年的一項重點工作。圍繞這一重點工作，鶴壁市財政局著力在以下幾方面發力：

上調標準，釋放市場競爭力。鶴壁市出臺的“政府采購政策落實正面清單”中，對小微企業報價給予8%—10%的扣除，比《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的6%—10%扣除比例高兩個百分點，進一步提升小微企業參與政府采購的中標概率。同時，“正面清單”中對中小企業預留份額、專門面向中小企業采購、支持“專精特新”中小企業等政策進行了明確，由采購人依據采購項目特點逐一研判并選擇落實，大大增強了小微企業參與政府采購的競爭力。

加快支付，緩解競爭壓力。鶴壁市建立的政府采購優化營商環境承諾機制，明確要求采購單位承諾——驗收結束后5個工作日完成合同款項支付，比《保障中小企業款項支付條例》規定的30日內支付款項壓縮了25日。同時，對采購結果確定后1日內予以公告，合同簽訂、公告及備案均在2日內辦結，履約驗收及公告盡可能縮短時限要求，均比法定時間壓縮了一半以上。通過以采購單位承諾壓縮政府采購各環節辦結時間、提升工作效率的做法，緩解了小微企業參與市場競爭的壓力。

多措并舉，強化持續發展力。一方面，該市建立公告機制，主動接受監督。在發布政府采購公告時，一并發布“鶴壁市政府采購政策落實正面清單”“政府采購優化營商環境承諾書”，引導各類市場主體主動監督，倒逼采購人落實政策、提高效率。強化事中監督，促進政策落實。另一方面，該市實行“三停收一提高”。自2019年以來，該市在采購活動中停收投標保證金、履約保證金和招標文件制作成本金。此外，實施鼓勵預付款制度，預付款不高于合同總金額40%。

據悉，鶴壁市財政局通過全市電子化互聯互通信息平臺，可以實時查詢代理機構制作政府采購招標文件、評標專家的評審資料、所發布的中標公告以及與采購人的中標合同是否貫徹落實了已出臺的相關政府采購政策。同時，該市財政局公開投訴渠道，強化責任追究。在“鶴壁市政府采購網”公開合同資金逾期支付等違規問題的投訴舉報渠道，一旦發現有采購政策不落實、承諾事項不履行、款項支付不及時的問題，將責令采購人限期整改。

（喬光宇）

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