安徽13項舉措規范政采管理力促企業發展

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安徽13項舉措規范政采管理力促企業發展

本報訊 記者馬金眈報道 安徽省財政廳日前推出13項舉措，從采購預算、供應商的資金保障、政府采購透明度等方面加強政府采購管理，增強供應商參與政府采購活動的獲得感。

根據這份《關于進一步規范政府采購管理支持企業發展的通知》（以下簡稱《通知》），該省財政廳推出的舉措包括：編全編實政府采購預算、規范政府采購預算調劑、全面推行采購意向公開、分類申報政府采購計劃、加快采購資金支付進度、規范采購結余資金管理、發揮集中帶量采購優勢、提高全省網上商城采購限額、簡化采購審批備案程序、降低供應商投標成本、施行政府采購預付款制度、加大政采貸融資支持力度和提高采購隊伍專業化水平。此外，《通知》還針對每項舉措都明確了支持企業發展的具體工作要求。如在采購預算方面，要求全省各級預算單位應將預算細化到具體采購品目。各主管預算部門應對本部門及所屬預算單位政府采購項目進行評估，按要求預留采購份額專門面向中小企業采購。對于政府采購預算調劑情形，明確調劑增加政府采購預算的一律按規定統籌預留專門面向中小企業的采購份額。

記者注意到，上述13項舉措重點圍繞采購預算、供應商的資金保障、政府采購透明度三方面展開。在供應商資金保障方面，涉及4項舉措：一是降低供應商投標成本，即對政府采購項目一律免收投標（響應）保證金，對定點采購項目免收履約保證金，其他采購項目鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。二是施行政府采購預付款制度，鼓勵采購人在政府采購文件中約定預付款，預付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同，一般不低于10%，中小微企業合同預付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關的采購合同預付款比例最高可達100%。三是加大政采貸融資力度，積極協調金融機構參與服務，并為信用記錄良好的中標供應商在融資額度、利率、審批時效等方面提供更大支持。四是加快采購資金支付力度，預算單位要壓縮政府采購合同簽訂時間，原則上由中標（成交）通知書發出之日起30日內縮短至10個工作日內，對于滿足合同約定支付條件的，預算單位應當自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。

在提升政府采購透明度方面，《通知》提出全面推行采購意向公開，除協議供貨、定點采購、網上商城采購以及因不可預見的原因急需開展的采購項目外，政府采購項目應當全部公開采購意向。需要注意的是，采購項目名稱變更或采購預算金額變動達到30%以上的，應當重新公開采購意向。專門面向中小企業采購項目應當在采購意向備注中予以說明。服務類續簽項目首次公開采購意向時已經明確采購期限的，續簽年度無需再次公開。另外，《通知》還提出，各級預算單位應分類申報政府采購計劃，如申報商城采購計劃、集中采購計劃、分散采購計劃或者其他采購計劃。

此外，《通知》還明確提出，提高全省通用辦公設備網上商城和反向競價采購限額標準；簡化采購審批備案程序；鼓勵有關行業主管部門、各級集中采購機構對全省各行業、各地區采購需求標準較為統一的通用類貨物和服務，進行統一采購或聯合采購，充分發揮集中帶量采購的規模優勢等。

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