漯河將政采促中小企業發展“紅利”落到實處

新聞第一站

漯河將政采促中小企業發展“紅利”落到實處

該市財政局發文，就嚴格按要求預留政府采購份額、嚴格執行政府采購評審優惠、細化政府采購文件等提出明確要求

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員石瑨報道  日前，河南省漯河市財政局發布《關于貫徹落實政府采購促進中小企業發展管理辦法的通知》（以下簡稱《通知》）提出，要嚴格按要求預留政府采購份額、嚴格執行政府采購評審優惠、細化政府采購文件、積極推進政府采購合同融資、加強績效管理及加強信息公開。

《通知》明確，要嚴格按要求預留政府采購份額。全市各主管預算單位應提前謀劃，匯總所屬預算單位采購項目情況，統籌把握預留份額，并在報送政府采購計劃時列示。具體分為以下三種情況：一是在滿足基本需求的前提下，采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人原則上均應當專門面向中小企業采購。二是超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不得低于60%。三是采購項目確實不適宜由中小企業提供的，應當在電子化政府采購系統進行計劃備案時上傳情況說明。

在嚴格執行政府采購評審優惠方面，《通知》提出，專門面向中小企業采購的項目，不再執行價格評審優惠的扶持政策。對于非專門面向中小企業的項目，以及預留份額項目中的非預留部分的采購包，采購人、采購代理機構應當對符合規定的小微企業報價給予6%—10%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

《通知》明確，接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予2%—3%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的1%—2%作為其價格分。

對于如何細化政府采購文件，《通知》提出，采購項目涉及中小企業采購的，采購代理機構應在采購人的監督下在采購文件中明確以下內容：一是預留份額的采購項目或者采購包，明確該項目或相關采購包專門面向中小企業采購，以及相關標的及預算金額；二是要求以聯合體形式參加或者合同分包的，明確聯合協議或者分包意向協議中中小企業合同金額應當達到的比例，并作為供應商資格條件；三是非預留份額的采購項目或者采購包，明確有關價格扣除比例或者價格分加分比例；四是規定依據《辦法》規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業；五是采購人認為具備相關條件的，明確對中小企業在資金支付期限、預付款比例等方面的優惠措施；六是明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業；七是政府采購合同融資告知函。

《通知》提出要積極推進政府采購合同融資，并加強績效管理和信息公開工作。各級財政部門應對涉及中小企業采購的預算項目實施全過程績效管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業有關政策要求，定期開展績效監控和評價，強化績效評價結果應用。

此外，《通知》提出，自2022 年起，漯河市各主管預算單位應當向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網公開預留項目執行情況。未達到規定的預留份額比例的，應當作出說明。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。