陜西：業務融合生發“雙劍合璧”效應

陜西：業務融合生發“雙劍合璧”效應

---  通過政府采購與國有資產管理兩項業務的融合，在從源頭和入口做好國有資產管理的同時，又能從存量資產入手完善政府采購項目的審批

本報記者 孫善臣  實習記者 張靜遠

日前，陜西省司法廳的多臺計算機采購項目圓滿結束。隨著供應商履約的如期完成，這些計算機順利轉入該省的固定資產管理。而從采購到固定資產管理這一系列工作則是陜西省財政廳政府采購與資產管理處的主要職能。將政府采購與固定資產管理兩項工作有機銜接并深度融合，成為陜西政府采購工作的突出特點。

兩項業務“聯姻”

去年以來，陜西省財政廳將政府采購與國有資產管理兩項工作進行整合，由原政府采購管理處與建設事業單位國有資產管理處合并為政府采購與建設事業單位國有資產管理處，負責省級及指導全省的政府采購監管和行政事業單位國有資產管理工作。

“政府采購與國有資產管理兩項工作有著極其緊密的關系，前后串聯形成從采購到使用的鏈條，相互制約并相互影響。因此，將這兩個業務處室進行有效整合，既是兩項工作實現創新發展的需要，又是精細化科學化管理的集中體現。”陜西省財政廳政府采購處處長薛亞省向記者表示。

據薛亞省介紹，政府采購與國有資產管理兩項工作受到該省各級領導的高度重視，兩項工作的相互結合成為進一步加強管理的要求。

今年2月1日起開始執行的《陜西省級行政事業單位國有資產配置管理辦法》中對政府采購與行政事業單位資產管理作出明確規定：省級行政事業單位通用資產的采購事項，應遵循公開、公平、公正的原則，采用政府采購方式進行。配置納入政府集中采購目錄的資產，由政府集中采購機構統一組織采購。未經批準購置資產或應進行而未進行政府采購的，省財政廳、采購單位不得辦理購置資金的撥付手續。在國有資產的采購中，各單位要按照批準的資產購置計劃及資產采購預算，根據實際工作需要，向省財政廳提出采購申請。省財政廳根據資產購置計劃、資產購置預算和資產配置標準對各單位采購需求進行審核后實施采購。

此外，今年8月，陜西省人民政府印發的《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理的意見》中提出，加強我省行政事業單位國有資產管理工作，要堅持資產管理與政府采購相結合。通過加強資產管理，為科學編制政府采購預算提供政策支撐和基礎依據，節約財政資金，降低行政成本。

隨著省級政府采購與行政事業單位國有資產管理工作相結合的模式逐漸步入正軌，部分地市也開始推廣這一做法。記者了解到，咸陽、銅川兩市先后于今年年初進行了政府采購與國有資管理兩個業務科室的合并以及兩項業務工作的融合。

“雙劍合璧”效應凸顯

一個是國有資產的采購環節，一個是國有資產的使用環節，這兩個環節的融合將給政府采購與國有資產管理工作帶來什么樣的影響呢？

薛亞省告訴記者，政府采購與國有資產管理兩項工作合并整合一年多來，有著顯著效果。通過業務融合，在從源頭和入口做好國有資產管理的同時，又能從存量資產入手完善政府采購項目的審批。如此一來，不僅明顯提高了工作效率，而且進一步強化了兩項管理工作的精細化與規范化。

對此，銅川市財政局政府采購科科長蘭宏偉頗有同感。他告訴記者，在政府采購與國有資產管理合并前，從行政事業單位資產配置計劃申請到資產入賬，預算單位要在國有資產管理、政府采購及各業務科室多次來回折騰，而兩項業務合并后，減少了很多不必要的環節和程序，大大提高了辦事效率，此舉得到預算單位一致好評。蘭宏偉還表示，通過業務融合，使資產的存量狀況、配置標準與采購直接結合，不僅在審批環節更有依據、避免重復購置與超標購置，而且保證了資產的及時入賬，有利于國有資產的動態管理。