王平：采購人定標須公開說明理由

王平：采購人定標須公開說明理由

---英國諾丁漢大學公共采購研究組副主任 王平博士

看到《中國政府采購報》近期對采購人定標權的報道，我認為這是一個很有價值的話題。

在定標權方面給予采購人更大的權限，如不遵照評標委員會建議的排名來確定中標人，在我看來，這種做法符合“采購人為采購結果負最終責任”的國際慣例。獨立評審的專家，其評審意見應基于他的專業判斷而不是其他。出于對透明度建設和采購效率的考慮，將定標權授予采購人或一個獨立的第三方，這兩種做法都有其優點和缺點。這是一個政策性選擇。采購人比外部專家更能了解自己的需求。但我認為，一個附加的規定是必要的，即當采購人脫離評標委員會的建議自己定標時，他需要為自己的決定提供書面材料，并向所有參與方公開說明理由。在這種情況下，任何可能存在腐敗或地方保護主義的違規行為及不正當的決定就可以被監管部門發現，并被利益相關方投訴。