寧鄉(xiāng)：增強(qiáng)市場服務(wù)軟實(shí)力 激發(fā)市場主體活力

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寧鄉(xiāng)：增強(qiáng)市場服務(wù)軟實(shí)力 激發(fā)市場主體活力

該市找準(zhǔn)政府采購難點(diǎn)、痛點(diǎn)出臺針對性措施，營造“標(biāo)準(zhǔn)高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境

本報(bào)訊 去年以來，湖南省寧鄉(xiāng)市財(cái)政局堅(jiān)持縱深推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮政府采購政策功能，多方發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、解決難點(diǎn)，著力增強(qiáng)市場服務(wù)軟實(shí)力，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，營造“標(biāo)準(zhǔn)高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境。

以規(guī)范信息公開為起點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商信息對稱。一是充分進(jìn)行采購信息公開。該市圍繞《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》等文件規(guī)定，通過及時(shí)宣傳政策，加強(qiáng)日常備案監(jiān)督和集中檢查監(jiān)督等方式，落實(shí)政府采購信息充分公開要求，督促各方嚴(yán)格及時(shí)發(fā)布各類采購信息到財(cái)政部門指定網(wǎng)站。二是切實(shí)做好政府采購意向公開工作。出臺《關(guān)于做好寧鄉(xiāng)市政府采購意向公開工作的通知》，要求各預(yù)算單位依托政府采購服務(wù)平臺，及時(shí)全面公開政府采購意向，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫取?/p>

以優(yōu)化對企服務(wù)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化政府采購軟環(huán)境。一是不斷優(yōu)化政府采購電子化管理平臺。積極推廣電子賣場，簡化政府采購計(jì)劃備案機(jī)制，推行政府采購電子合同在線簽訂模式，進(jìn)一步完善線上誠信評價(jià)功能，建立采購當(dāng)事人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商三方互評機(jī)制等，通過多方發(fā)力，讓供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)更加便捷高效。二是降低參與采購活動(dòng)成本。要求采購人和代理機(jī)構(gòu)在開展政府采購活動(dòng)時(shí)，對可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不再要求供應(yīng)商提供。代理機(jī)構(gòu)在寧鄉(xiāng)市執(zhí)行政府采購代理業(yè)務(wù)實(shí)行備案制，供應(yīng)商入駐電子賣場實(shí)行網(wǎng)上備案，無需另外提交紙質(zhì)版資料。鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)和采購單位免收或少收保證金，允許多種非現(xiàn)金形式繳納保證金，切實(shí)減輕企業(yè)參與成本。三是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》出臺后，認(rèn)真對照條例內(nèi)容，督促采購人認(rèn)真落實(shí)條例要求，及時(shí)支付采購款項(xiàng)。貫徹“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品”“兩型產(chǎn)品”“首購產(chǎn)品”等采購優(yōu)惠政策，助力相關(guān)企業(yè)發(fā)展。督促采購單位嚴(yán)格按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》相關(guān)規(guī)定，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策要求，預(yù)留采購份額，落實(shí)價(jià)格評審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包。積極響應(yīng)財(cái)政部及省市財(cái)政部門號召，扎實(shí)組織政府采購消費(fèi)扶貧采購工作，2020年寧鄉(xiāng)市在“832平臺”完成政府采購訂單2157筆，交易總額1022.88萬元。四是針對供應(yīng)商的需要，提供個(gè)性化服務(wù)。組織舉辦面向入駐電子賣場的供應(yīng)商專題培訓(xùn)，方便供應(yīng)商順利入駐電子賣場。建立寧鄉(xiāng)政府采購供應(yīng)商微信群，不定期上傳政府采購培訓(xùn)資料和采購信息，及時(shí)回復(fù)和解決供應(yīng)商提出的各類疑難問題?？陀^公正回復(fù)各類舉報(bào)投訴，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)處理違規(guī)采購行為。積極推進(jìn)政府采購合同融資工作，破解企業(yè)融資難題。

以強(qiáng)化監(jiān)督管理為后盾，筑牢風(fēng)清氣正的政采防線。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。在對代理機(jī)構(gòu)和采購人的檢查中，將招標(biāo)文件規(guī)范性、合同規(guī)范及執(zhí)行、合同履約驗(yàn)收規(guī)范、及時(shí)支付合同款項(xiàng)等內(nèi)容作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，嚴(yán)肅依法依規(guī)進(jìn)行處理。去年9月該市財(cái)政局針對中小企業(yè)款項(xiàng)支付、投標(biāo)履約保證金工作，進(jìn)行了專項(xiàng)清理檢查工作，對清理檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)單位立即整改。今年年初，根據(jù)財(cái)政部及省市相關(guān)要求，切實(shí)開展政府采購名錄庫專項(xiàng)清理工作，對政府采購備選庫、名錄庫、資格庫進(jìn)行專項(xiàng)清理，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。二是督促指導(dǎo)采購單位規(guī)范政府采購工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)單位政府采購內(nèi)部控制管理的通知》等文件，督促采購單位嚴(yán)格按要求建設(shè)內(nèi)控制度，并把內(nèi)控制度建設(shè)列入年度績效考評范圍。從采購單位內(nèi)部發(fā)力，為保護(hù)供應(yīng)商的利益提供制度保障，解決供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的后顧之憂。三是暢通政府采購?fù)对V舉報(bào)渠道。明確政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程，保障供應(yīng)商的合法權(quán)利。

（石林）

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