政策“紅包”促汽車消費攀升

政策“紅包”促汽車消費攀升

——對上半年全國車輛購置稅數據的分析

■ 本報記者 吳敏

記者在財政部近日召開的2021年上半年財政收支情況新聞發布上獲悉，上半年全國車輛購置稅收入實現1982億元，同比增長25.8%。對此，受訪專家表示，車輛購置稅的數據喜人，一方面說明我國汽車銷售情況良好，另一方面也從側面表明今年我國促進汽車銷售的各項政策取得了實際效果。

額度處于正常區間

記者翻閱財政部近五年召開上半年財政收支情況新聞發布會的文字實錄，發現，這一數據呈現一定的波動走勢。這5年上半年車輛購置稅情況如下：2021年上半年車輛購置稅1982億元，同比增長25.8%。2020年上半年車輛購置稅1575億元，同比下降15.4%。2019年車輛購置稅1862億元，同比增長3.1%。2018年車輛購置稅1807億元，同比增長16.4%。2017年車輛購置稅1552億元，同比增長22.8%。

專家表示，影響車輛購置稅的因素很多，包括整體經濟走勢、汽車銷售量及配套政策支持等。稅務系統專業人士告訴記者，我國僅在新車購買環節征收車輛購置稅，車輛購置稅的確可以在一定程度上反映新車的銷售狀況。

這一點從中國汽車工業協會的數據中也得到了印證。在7月上旬中國汽車工業協會例行新聞發布會上，副秘書長陳士華介紹今年上半年汽車行業經濟運行情況時指出，1-6月，汽車產銷分別完成1256.9萬輛和1289.1萬輛，同比分別增長24.2%和25.6%。與2019年同期相比，產銷同比分別增長3.4%和4.4%。

部分企業近日發布的上半年銷售數據也較為樂觀。7月20日，長城汽車發布2021年中期業績快報。2021年上半年，長城汽車營業總收入622億元，同比增長73%，凈利潤35億元，同比大增205%。

上述稅務系統專業人士告訴記者，車輛購置稅與汽車銷量相關，但并不是絕對的正相關。因為國家為了鼓勵新能源車的購買，不斷出臺新能源車免征購置稅的車型目錄。在目錄內的車輛，消費者購買的時候都是可以不繳納車輛購置稅的。工信部、國稅總局不久前剛發布了《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》（第二十八批）、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第四十四批）。其中，減免車船稅涉插電式混合動力乘用車共22款；免征購置稅涉及純電動汽車乘用車53款，插電式混合動力乘用車27款。“也就是說，考慮到部分新能源車免征的情況，從車輛購置稅增加情況看，理論上我國今年上半年的燃油車新車銷售一定是增加的。”

國家政策發揮作用

車輛購置稅不僅直接反映了汽車銷售狀況，也側面反映出近兩年我國針對汽車行業促進銷售的政策已經發揮作用。

2020年2月，商務部按照中央關于“積極穩定汽車等傳統大宗消費”的重要決策部署要求，鼓勵各地因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。

2020年4月，國家發展改革委、財政部等11部門聯合印發《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融措施。

今年2月份，商務部辦公廳出臺了《關于印發商務領域促進汽車消費工作指引和部分地方經驗做法的通知》，在擴大新車消費方面，提出6點要求，包括優化汽車限購政策、支持農村汽車消費、推廣新能源汽車消費、完善汽車平行進口管理、加大汽車促消費力度、豐富汽車消費金融服務。

3月26日，工業和信息化部辦公廳、農業農村部辦公廳、商務部辦公廳和國家能源局綜合司聯合下發了《關于開展2021年新能源汽車下鄉活動的通知》，以促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民綠色出行，助力全面推進鄉村振興，支持碳達峰、碳中和目標的實現。

中汽協預測，根據上半年汽車產銷形勢變化，以及對于下半年的預判，預計全年汽車銷量有望達到2700萬輛，同比增長6.7%。其中，新能源汽車銷量有望達到240萬輛，同比增長76%。上述稅務系統專業人士表示隨著下半年我國內需的進一步提升，并結合汽車產銷預測來看，今年全年車輛購置稅或能保持增長勢頭。

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