陜西啟動政采營商環(huán)境提升專項行動

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陜西啟動政采營商環(huán)境提升專項行動

該省財政廳從加強政府采購的執(zhí)行監(jiān)督、保障公平競爭、提升政府采購透明度、完善政采營商環(huán)境評價和行政裁決機制、推進政采電子化水平和政采信用融資等方面提出具體舉措

本報訊 記者王國龍報道  陜西省財政廳近日部署開展政府采購營商環(huán)境提升專項行動，對標國內先進水平，堅持深化改革、問題導向、對標引領的基本原則，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動， 切實解決市場主體實際困難，營造透明、法治、市場化的政府采購營商環(huán)境。

這份《陜西省政府采購營商環(huán)境提升專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》）重點強調加強政府采購的執(zhí)行監(jiān)督。其中要求，優(yōu)化政府采購程序，盡可能為供應商減負。凡是可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線提供的，除必要的原件核對外，一律不得要求供應商另行提供。同時，鼓勵取消投標保證金和履約保證金，確需收取的應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納，并明確退還的方式、時間和不予退還的情形，以及逾期退還的違約責任。不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。集中采購機構不再收取供應商投標保證金，已經(jīng)收取的予以退還。另外，采購人無正當理由的，必須依法確認采購結果、簽訂采購合同并及時支付款項，不得單方面要求修改合同。采購人還應當根據(jù)項目實際情況在合同中約定特別針對中小企業(yè)預付款的時間和比例。

在公平競爭、提升政府采購透明度方面，《方案》要求，重點清理設置或變相設置不平等條件，對各類市場主體區(qū)別對待、限制參與政府采購活動等行為。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，未經(jīng)公平競爭審查的或經(jīng)審查認為具有排除、限制競爭效果的，不得頒布實施，并定期對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的文件進行修改完善或者予以廢止。同時，全面升級政府采購信息管理系統(tǒng)平臺，增加信息發(fā)布預警功能。加強對未按要求及時、完整發(fā)布采購信息行為的監(jiān)督管理。重點推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，尤其是針對項目關鍵環(huán)節(jié)缺失、項目公告內容不完整、項目信息公示不及時等問題及時檢查，加強對市縣信息公開工作的監(jiān)督指導。

《方案》要求，完善政府采購營商環(huán)境評價和行政裁決機制。進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境評價范圍，制定評價辦法，組織開展對各地市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作評價，建立評價結果通報機制。開設網(wǎng)上投訴平臺，及時受理投訴，建立先調解、后裁決、調解與裁決并行，推行非強制糾紛化解模式。加快推進政府采購供應商誠信體系建設，建立政府采購領域信用修復工作機制，依法保障政府采購當事人合法權益。

《方案》還強調，要進一步推進政采電子化水平和政采信用融資。逐步擴大全省政府采購電子賣場品目、合理設置準入條件，簡化征集供應商程序，全面推行電子賣場采購結果全省共享共用，降低供應商參與成本。組織相關金融機構簡化程序，為供應商提供信用融資，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加大宣傳推廣，讓企業(yè)充分了解政府采購信用融資政策規(guī)定，使政府采購信用融資政策惠及更多企業(yè)。

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