承德念好“四字訣”助推中小企業(yè)發(fā)展

承德念好“四字訣”助推中小企業(yè)發(fā)展

本報訊 河北省承德市財政局近年來緊緊圍繞優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，積極落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，針對受疫情影響的企業(yè)生產銷售面臨的困境，該市積極發(fā)揮政府采購政策功能作用，念好“專、免、扶、實”四字訣，形成了一套具有鮮明特色的扶持體系，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

強化預留份額管理，壓實一個“?！弊?。該市財政局印發(fā)了《關于強化在政府采購預算中預留中小企業(yè)份額的通知》，要求各部門預留年度政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。嚴格按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，原則上全部專門面向中小企業(yè)采購，不專門面向中小企業(yè)采購的項目要說明具體且充分理由。為確保中小企業(yè)扶持政策得到充分落實，嚴格要求各級采購人、采購代理機構在項目采購計劃備案、發(fā)布招標公告、中標公告等環(huán)節(jié)必須在指定位置體現(xiàn)項目是否專門面向中小企業(yè)采購情況。

規(guī)范政府采購保證金管理，突出一個“免”字。該市財政局對全市政府采購項目的保證金收取行為進行了全面規(guī)范。一是嚴格規(guī)范保證金收取形式，要求采購人、采購代理機構不得以現(xiàn)金形式收取保證金、不得拒絕以任何非現(xiàn)金形式提交保證金。二是大力減免保證金收取，專門面向中小微企業(yè)采購的政府采購項目，不再收取投標保證金；非專門面向中小微企業(yè)的項目，要求采購人、采購代理機構應綜合考慮項目情況、供應商資信狀況等條件，盡量選擇不收取保證金。

推動企銀信用融資合作，解決一個“扶”字。該市財政局印發(fā)了《承德市市級政府采購支持中小企業(yè)信用融資辦法（試行）》，積極為中小企業(yè)搭建融資平臺。以中小企業(yè)作為重點支持客戶，利用自身的金融資源為其優(yōu)先提供全方位的金融產品和服務，積極向參與政府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購合同融資業(yè)務，并與部分市內金融機構簽訂《政府采購合同融資業(yè)務合作協(xié)議》，政府采購中標企業(yè)只需通過政府采購合同即可到協(xié)議金融機構貸款。

強化政府采購監(jiān)管，力求一個“實”字。承德市財政局通過不斷創(chuàng)新工作方法，強化政府采購監(jiān)管，積極營造公平公正的政府采購市場秩序。一是將減輕中小微企業(yè)負擔、支持中小微企業(yè)發(fā)展作為一項政治任務來抓，將中小企業(yè)投標保證金收取情況、價格扣除政策執(zhí)行情況等問題列入社會代理機構監(jiān)督檢查和集采考核的重點內容，為中小企業(yè)正常參加政府采購活動保駕護航。二是定期清理妨礙公平競爭行為，堅決查處以企業(yè)注冊資本、資產總額、利潤等規(guī)模條件作為供應商的資格要求及評審因素對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇的情況出現(xiàn)，設立專項舉報熱線，隨時接受中小企業(yè)的投訴監(jiān)督。

（王晗）

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