政采成為廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手

政采成為廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手

□ 大力發(fā)展綠色建筑，開展政府采購支持綠色建材推廣試點(diǎn)

□ 優(yōu)化工程造價和招標(biāo)投標(biāo)制度

□ 在政府采購等方面全面落實(shí)支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施

本報訊 記者袁瑞娟報道 日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確大力發(fā)展綠色建筑，開展政府采購支持綠色建材推廣試點(diǎn)，優(yōu)化工程造價和招標(biāo)投標(biāo)制度，在政府采購等方面全面落實(shí)支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

為貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固廣東省建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)地位，《通知》提出，在發(fā)展綠色建筑方面，推進(jìn)既有民用建筑綠色化改造，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大型公共建筑按照高于最低等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用，開展政府采購支持綠色建材推廣試點(diǎn)。鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料。同時，《通知》提出，加大金融支持力度。大力發(fā)展綠色金融，向節(jié)能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)的項目提供綠色信貸、綠色債券等融資對接服務(wù)，鼓勵保險資金支持相關(guān)項目建設(shè)或者提供增信措施。

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，《通知》明確，優(yōu)化工程造價和招標(biāo)投標(biāo)制度。探索發(fā)布工程造價指標(biāo)指數(shù)，引導(dǎo)市場競爭定價，強(qiáng)化建設(shè)單位造價管控責(zé)任。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)框架下，實(shí)施招標(biāo)人首要責(zé)任制，完善評標(biāo)定標(biāo)分離方法。對重點(diǎn)地區(qū)、重要項目的工程設(shè)計，探索“公開招標(biāo)+邀請?zhí)囟ㄍ稑?biāo)人”方式招標(biāo)，鼓勵以競賽等方式開展設(shè)計方案招標(biāo)。推進(jìn)各級公共資源交易平臺與行業(yè)主管部門監(jiān)管系統(tǒng)對接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)活動的智慧監(jiān)管。鼓勵招標(biāo)人根據(jù)工程項目實(shí)際，將獲得國家和省級科技、質(zhì)量獎項情況作為招標(biāo)擇優(yōu)因素。

根據(jù)《通知》要求，規(guī)范支持中小（民營）企業(yè)發(fā)展。全面清理政策壁壘，保障民營建筑業(yè)企業(yè)平等進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域。大力推行工程款支付等工程擔(dān)保，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范信貸、助貸、增信環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，支持銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化中小（民營）企業(yè)信用評價管理，降低企業(yè)綜合融資成本。在政府采購等方面全面落實(shí)支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程方面，《通知》明確，鼓勵創(chuàng)建國家和省級優(yōu)質(zhì)工程并在編制預(yù)算和招標(biāo)控制價時按標(biāo)準(zhǔn)計列工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工期的基礎(chǔ)性作用，杜絕在編制招標(biāo)文件、簽訂合同及工程建設(shè)過程中任意壓縮建設(shè)工程合理工期。發(fā)揮政府工程、龍頭骨干企業(yè)先行示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等重要指標(biāo)要求。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。健全工程勘察設(shè)計質(zhì)量定期抽查機(jī)制，完善對施工質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定期考核制度。鼓勵通過購買工程質(zhì)量安全監(jiān)管巡查服務(wù)的方式，推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)參與工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型。

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