山西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再加碼

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山西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再加碼

本報(bào)訊 記者牛向潔報(bào)道 山西省財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從7方面提出23項(xiàng)具體措施持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

《通知》提出的7個(gè)方面主要包括：保障市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)；降低市場(chǎng)主體交易成本；優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)水平；信息全面公開(kāi)，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋煌七M(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”；暢通供應(yīng)商維權(quán)渠道，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)；強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大綜合監(jiān)管力度。

在降低市場(chǎng)主體交易成本方面，《通知》提出，鼓勵(lì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況、企業(yè)信用等免收或按比例少收保證金，并鼓勵(lì)采用保函形式繳納。同時(shí)，鼓勵(lì)采購(gòu)人預(yù)付合同款，采購(gòu)人可在政府采購(gòu)合同簽訂后，按照約定向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金，加快合同履行進(jìn)程，緩解中標(biāo)(成交)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)壓力和交易成本。采購(gòu)人向供應(yīng)商支付預(yù)付款的，預(yù)付款金額、比例等要求應(yīng)在招標(biāo)采購(gòu)文件中約定，并記錄在合同中。

對(duì)于保障公平競(jìng)爭(zhēng)，除了嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)、方便快捷參與競(jìng)爭(zhēng)，《通知》還要求保障代理機(jī)構(gòu)依法從業(yè)。凡在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)登記成功的代理機(jī)構(gòu)，具備開(kāi)展業(yè)務(wù)必備條件，各級(jí)財(cái)政部門、公共資源交易中心不得通過(guò)備案、審核等方式限制其在本地從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理，不得強(qiáng)制要求其在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)采購(gòu)人自主選擇代理機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮、搖號(hào)或者比選方式選擇代理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《通知》，山西將建立綜合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。山西財(cái)政廳將積極探索建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安經(jīng)偵等部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，互相通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或系統(tǒng)預(yù)警的違法違規(guī)問(wèn)題線索，合力打擊政府采購(gòu)領(lǐng)域違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境。

此外，根據(jù)財(cái)政部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，山西財(cái)政廳還提出加快政府采購(gòu)合同資金支付、大力推廣“政采智貸”、及時(shí)辦理代理機(jī)構(gòu)在線備案登記、嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)意向公開(kāi)、科學(xué)合理確定采購(gòu)需求、構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子賣場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、建立全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)在線質(zhì)疑投訴系統(tǒng)、強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒等措施。

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