紹興立規對政采支持綠色建材試點項目進行全鏈條管理

【聚焦政府采購支持綠色建材試點】

紹興立規對政采支持綠色建材試點項目進行全鏈條管理

該市出臺《紹興市政府采購支持綠色建材試點項目實施管理辦法（試行）》

本報訊 記者牛向潔報道 近日，浙江省紹興市財政局、發改委、建設局、政務辦等4部門聯合印發《紹興市政府采購支持綠色建材試點項目實施管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），以試點項目為主體，細化試點項目實施與管理，加快推進政府采購支持綠色建材試點工作。

《管理辦法》共8章24條，圍繞項目需求、項目設計、項目采購、綠色建材采購應用、履約驗收和結決算等方面細化試點項目實施與管理。

據介紹，《管理辦法》以政府采購基本要求為引領，制定試點項目綠色建筑品質目標。該市通過制定《綠色建材建筑政府采購基本需求標準》《綠色建材建筑設計專篇》《綠色建材集中采購工作方案》《紹興市綠色建材集中采購目錄》，系統建立試點項目綠色建材建筑采購需求標準。對于全市新建試點項目，要求市區按照綠色建筑三星級以上標準執行，其他縣（市）按照綠色建筑二星級以上標準執行。綠色建材應用率按照二星級50%以上、三星級70%以上要求標準執行。裝配率按照住宅類50%以上要求標準執行，其他類達到60%以上要求標準執行。

在項目設計、招投標、履約驗收和結決算階段，《管理辦法》以試點項目主體責任為主線，建立試點項目綠色建筑閉環管理。在設計階段，建立綠色建材設計應用清單管理辦法。采購人向財政部門報送施工圖預算時一并報送預評價結果和綠色建材采購清單。財政部門對于單列的綠色建材概算進行專款撥付和監管。在招投標階段，采購人在編制采購文件和擬訂合同文本時將滿足《紹興市綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》和綠色建材應用比例要求作為實質性條件，直接采購或要求承包單位使用符合規定的綠色建材產品。采購人在工程招標文件中涉及的集中采購綠色建材按暫估價報價或單列。在履約驗收和結決算階段，加強工程履約驗收。履約驗收主要由采購人負責。財政部門加強全過程工程咨詢結決算的審查管理。集中采購綠色建材資金根據采購合同由財政部門向采購人結算。

針對綠色建材采購應用，《管理辦法》以綠色建材應用比例為抓手，落實試點項目綠色建筑采購要求。《管理辦法》提出，加強試點項目綠色建材應用比例監督管理。采購人根據初步設計或施工圖預算編制列入集中采購綠色建材預算，執行集中采購計劃。施工單位（或建設單位）在管控平臺上采購已采信或已認證的綠色建材，直接計入應用比例。對于應用比例不達標的試點項目，在概算、竣工驗收、工程款結算等環節落實相應的處理措施。

《管理辦法》還提出，建設綠色建材電子化政府采購平臺，承接建設單位服務委托，通過平臺加強綠色建材采購、合同、質量等全流程監管；積極推動工程造價改革，政府采購綠色建筑建材增量成本納入工程造價；對符合全市新建試點項目設計標準和裝配率要求的，給予試點工作經費激勵；鼓勵爭創國家綠色認證等。

“截至目前，試點工作‘四梁八柱’已基本建成，數字化管控平臺已在開發中，第一批集中采購綠色建材已發布公告。”紹興市財政局政府采購監管處處長竺銘表示，根據兩部委湖州會議要求，紹興市成立了政策制定、集中采購、平臺籌備、基金爭取和綜合協調5個小組，高質量加快推進試點工作。

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