長沙為供應商定制政采“大禮包”

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長沙為供應商定制政采“大禮包”

該市對標其他城市先進做法，實施一系列舉措，推動政采環節更少、流程更簡、成本更低、服務更優

本報訊 記者耿丹丹 通訊員鐘雯琪報道 9月起，來湖南省長沙市參與政府采購活動的供應商們就能領到“大禮包”了：全面取消各項交易費用、壓縮工作時限、建立預付款制度、實施全過程公開……

據悉，長沙市財政局發布的《關于進一步優化營商環境促進政府采購提速增效相關事項的通知》（以下簡稱《通知》）于9月正式實施，此舉將進一步推進政府采購制度改革，促進政府采購提速增效，持續優化全市政府采購營商環境。

據統計，2020年，長沙市市縣兩級政府采購規模達到近200億元。持續優化政府采購營商環境，增加市場活力、促進高質量發展，長沙市主動出擊。長沙市財政局局長肖正波表示，“我們對照全國其他城市的先進做法，主動推動政府采購環節更少、流程更簡、成本更低、服務更優，加速推動政府采購指標優化提升。”      

《通知》要求全面取消各項交易費用：一是取消政府采購項目的投標保證金及履約保證金。二是免收采購文件費用，由采購單位、采購代理機構以電子文檔的形式免費提供，采購代理機構負責確認參與投標的供應商數目并依法開展政府采購活動。三是按照“誰委托，誰支付”的原則，由采購單位向采購代理機構支付代理服務費。

在提升政府采購效率方面，《通知》提出采購單位應在采購實施計劃備案后2個工作日內與采購代理機構簽訂委托代理協議，鼓勵采購代理機構自項目評審結束之日起1個工作日內將評審報告送交采購單位，采購單位自收到評審報告之日起3個工作日內確定中標或者成交供應商，采購單位或采購代理機構自中標、成交供應商確定之日起1個工作日內發出中標、成交通知書，并在規定網站上公告中標、成交結果。

《通知》提出要建立政府采購預付款制度。鼓勵采購單位結合項目實際、供應商信用等情況，在采購文件及合同中明確約定支付一定比例的預付款，預付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，具體由采購單位視實際情況確定。

在提高政府采購透明度方面，《通知》要求采購單位要夯實主體責任，依法實施政府采購項目從采購意向、采購需求、采購結果、資金支付、履約驗收環節的全過程公開，其中履約驗收公示內容應包括驗收書明細或相關部門的驗收結果資料、驗收小組成員簽到表等具體內容。

為進一步促進中小企業發展，《通知》要求采購限額標準以上200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購單位應當專門面向中小企業采購。同時，推廣合同線上融資服務，采購單位、采購代理機構應當在采購文件中告知供應商政府采購合同融資政策及融資方式、渠道，并積極完成政府采購合同的融資確權，為推廣企業融資線上申請、線上審批、線上放款進一步提供便利。

在暢通供應商投訴渠道方面，《通知》提出開設政府采購在線投訴平臺。對符合法定投訴條件的，供應商可采用線上方式進行投訴，降低供應商維權成本。

在規范政府采購行為方面，《通知》明確要加強政府采購預算編制。使用財政性資金和以財政性資金作為還款來源的借貸資金以及公立醫療衛生機構使用納入部門預算管理的資金采購政府集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、工程和服務項目，應全部納入編制范圍。

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