武警新疆兵團：物資采購向正規化建設推進

加強領導  規范程序  強化監督---

武警新疆兵團：物資采購向正規化建設推進

胡叢偉

武警新疆兵團指揮部自實施物資集中采購制度8年來，共完成物資采購667項，采購額達11700.89萬元，節約資金975.4萬元，平均節約率達8.3%。為積極適應新疆多民族地區經濟社會發展形勢和部隊建設任務需要，指揮部堅持加強采購正規化建設與管理，做到黨委依法統采，機關合力促采，采購機構正規施采，職能部門監督管采。

夯實“三個基礎”

在物資采購制度改革伊始，兵團指揮部黨委就迅速統一思想認識，把采購機構建設、采購制度建設和采購隊伍建設作為采購改革的基礎工程不斷夯實，取得了明顯成效。

一是加強機構建設。成立了黨委統一領導下的采購改革領導小組。為落實管采分離，采取超配定編、掛靠列編的辦法成立了專門的機關采購辦公室，編設辦公室主任1人，采購助理員2人。各支隊也及時成立了由支隊分管后勤的副支隊長任組長的物資采購小組。

二是注重建章立制。結合實際及時制定了《兵團指揮部機關物資采購實施辦法》、《兵團指揮部機關物資采購資金集中支付辦法》、《兵團指揮部機關物資定點采購操作規程》等7個配套實施辦法。

三是抓好隊伍建設。指揮部分別于2005年、2007年和2010年舉辦了3期物資采購業務培訓班，及時給采購人員“充電”。同時，每年還組織兩級采購人員開展績效考評，調動了兩級采購人員的工作積極性。

規范“三項程序”

指揮部重點抓住了物資采購的前期工作程序、采購實施程序和資料歸檔程序，確保整個采購環節無縫操作。

一是規范采購前期工作程序。將采購前期工作概括為“五個一”，即受理一個報告、擬呈批一個報表、制定一個方案、編制一個文件、發布一個公告。將采購前期工作“五個一”程序制成表格報送給機關各科室，提高了工作效率。二是規范采購實施程序。堅持做到“五個結合”，包括市場考察與造價咨詢相結合，資質預審與信譽調查相結合，需求科室推薦與供應商庫抽取相結合，專家評審與集體把關相結合，執行合同與跟蹤問效相結合。三是規范資料歸檔程序。將采購資料規范為“五類文件”，即采購依據文件、采購準備文件、采購評審文件、合同驗收文件和質疑投訴文件。

提高“三大效益”

兵團指揮部的紀檢、審計和相關職能部門始終按照指揮部黨委提出的要求監督每一項采購活動。

一是法規教育。指揮部黨委經常用正反事例教育黨員認真執行廉潔自律各項規定，杜絕插手干預采購事務。二是控制重點環節。紀檢、審計部門依據各自職責，做到主動介入。三是做到公開透明。目前，指揮部所有物資公開招標采購活動均通過采購內、外網和當地報刊發布信息。招標結果通過機關的LED屏和武警采購網進行公示，最大程度地接受機關和基層廣大官兵的監督。(作者單位：武警新疆兵團指揮部采購辦公室)