延安出臺提升政采營商環境行動方案

延安出臺提升政采營商環境行動方案

本報訊 記者王國龍報道  近日，陜西省延安市財政局印發《延安市政府采購營商環境提升專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），提出創新體制機制，強化協同聯動，完善法制保障，對標國內先進水平，著力提升政府采購透明度，積極營造公平競爭的政府采購營商環境。

《方案》強調，持續清理妨礙公平競爭的做法、嚴格執行公平競爭審查制度。建立長效機制，堅決清理政府采購領域違反公平競爭的規定和做法。編制采購文件時不得對供應商變相設置不平等的資格條件、不合理的評審因素，嚴格落實好政府采購負面清單，確保采購文件設置的供應商資格條件和評審因素合法、合理、客觀。定期對縣級、部門制定的涉及市場主體的政府采購規章制度進行排查。嚴格執行公平競爭審查制度。未經公平競爭審查的或經審查認為具有排除、限制競爭效果的，不得出臺實施。

《方案》要求，進一步強化政府采購的執行監督。采購人、采購代理機構應優化政府采購程序，盡可能為供應商減負。凡是可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息、聲明函、承諾函等，供應商能夠在線提供資料的，除必要的原件核對外，一律不得要求供應商另行提供。鼓勵取消投標保證金和履約保證金，確需收取的應當允許供應商自主選擇以支票、匯票等非現金形式繳納并明確退還的方式、時間和不予退還的情形，不得收取沒有法律法規依據的保證金。要加快清理已到期的投標保證金和履約保證金，凡已到期的務必于今年10月底前退還。采購人無正當理由必須確認采購結果、簽訂采購合同。同時，采購人應當及時支付中小企業款項，維護中小企業合法權益。完善投訴處理流程，及時受理投訴，建設程序規范、公平公正、依法依規的處理投訴制度。通過建立先調解、后裁決、調解與裁決并行，推行非強制糾紛化解模式。

《方案》明確，提升政府采購透明度，做好政府采購營商環境評價。按照政府采購透明度工作要求，重點推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，尤其是針對項目關鍵環節缺失、項目公告內容不完整、項目信息公示不及時等問題要及時檢查，加強對信息公開工作的監督指導。做好營商環境評價反饋問題整改落實工作。出臺采購單位政府采購內部控制指導意見，夯實采購人主體責任，強化管理。組織開展對采購人、采購代理機構、評審專家等政府采購當事人的信用評價，并做好評價結果統計分析，加強評價結果應用。

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