臺州：強化采購監管 推動提質增效

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以“智”引領  借“數”發力

臺州：強化采購監管 推動提質增效

本報訊 今年以來，浙江省臺州市財政局對標數字化改革，持續深化“互聯網+政府采購”，以“智”字為引領，借助數據發力，不斷強化采購數據公開和政府采購監管，進一步推動政府采購提質增效。

以智彰信，數據公開促進流程規范。該局的做法是：一是采購意向公開常態化。去年4月率先在全省推行政府采購意向線上公開，通過完善政采云系統設置，確保所有政府采購項目必須公開采購意向后才可以繼續開展采購活動。同時將政府采購意向公開納入目標責任制考核指標，進一步壓實公開任務。自意向公開工作開展以來，全市已發布采購意向2952條；二是采購公開信息鏈條化。通過不斷提升政府采購項目信息公開的標準化、規范化水平，實現了采購意向、采購文件、中標（成交）結果、采購合同、投訴處理結果、專家評審明細、履約驗收結果等的全鏈條信息公開，有效約束了政府采購當事人的采購、執業行為；三是采購流程數據可視化。在招投標在線全流程數據可追溯查看的基礎上，實現開評標實時監控。供應商及代理機構、采購監管部門可以實時查看開評標視頻，并追溯開評標記錄，實現政府采購行為全流程透明化、規范化。

以智紓困，數據提效推動企業發展。該局從三方面入手：一是通過采購電子化減負擔。隨著采購電子化的全面鋪開，供應商實現足不出戶即可在線上參與政府采購活動，大幅縮減紙質成本和交通成本，今年1-8月，全市共有2205個項目實現電子化采購，據保守估計可為供應商節約成本440萬元。同時大幅削減各類費用，自2020年以來，全面取消政府采購投標保證金和采購文件工本費，降低履約保證金，累計減少企業資金占用共計27.88億元。二是大力推行政采貸助融資。充分利用“互聯網+政務服務”，推行政府采購合同融資服務（以下簡稱“政采貸”），通過云計算、大數據等技術，搭建起線上信用融資模塊，企業無需抵押即可實現貸款申請、額度測算、貸款發放等全流程零次跑。截至今年8月底，全市“政采貸”授信規模達3.62億元，總放款2.62億元，有效解決了供應商的融資難題；三是為扶持中小企業搭平臺。運用網上超市系統自動確定企業規模，并在網超店鋪前臺展示中小企業身份標識，智能實現供應商及商品打標、搜索、排序和交易管理；同時優化源頭管控，在預算編制環節前置中小企業預留比例，智能落實中小企業份額預留制度。今年1—8月，全市政府采購交易金額達38.12億元，其中，中小企業交易金額33.37億元，占比達87.54%，同比上升5.6%。

以智助查，數據監管提升采購績效。該局在三方面做足文章：一是智慧清庫，強化競爭“公平性”。積極部署清理各類通過入圍方式設置的，作為參加政府采購活動資格條件的備選庫、名錄庫、資格庫等，堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準入、招標投標等方面打造公平競爭環境；二是智慧建檔，強化監管“精準性”。在線構建誠信檔案，對政府采購供應商的信用等級進行綜合評定，依據不同的信用等級，差異化開展守信激勵與失信懲戒，有力提高監管精準性。截至目前，已有9511家供應商在系統中建立誠信檔案。在接受社會監督的同時協同多部門共同建設和管理誠信檔案，逐步形成“一處受罰、處處受限”的強大監管合力；三是智慧篩查，強化巡檢“針對性”。引入大數據篩查監管手段，開展全平臺招投標巡檢，根據系統預警提示，排查采購人關聯異常、供應商投標文件異常等幾類情況。截至目前，鎖定高風險代理機構一家，重點審查項目20個。    

                 （臺州財）

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