北海政府采購助力市場主體減負增活力

“一平臺” “兩清單” “一張網”

北海政府采購助力市場主體減負增活力

本報訊 今年以來，廣西北海市以“互聯網+政府采購”改革為切口，通過搭建“一個平臺”，實施“兩張清單”，構建“一張網”，從供給側打通政府采購各環節，促使企業參與活躍度大幅提升，市場競爭更趨公平，資源配置更加高效，市場主體更添活力。

“一平臺”促聯通，實現政府采購規范高效。北海率先在廣西搭建政府采購電子化交易“政采云”平臺，聯通政府采購財政監管網、集采機構網站等，統一歸集發布各類政府采購信息，通過大數據整合交易、監管、服務資源，實時監控商品價格，有效遏制政府采購“價高、質次、效率低”問題，促進市場供給改善，建成全國少有的集貨物、服務、工程為一體的“一站式”電子化采購平臺。截至今年8月底，平臺共實現交易額69.51億元。在廣西率先實施全流程電子招投標，非涉密項目100%全流程線上實施，實現供應商“零跑腿”“不見面”，減少各方跑腿20多萬次、紙質材料500多萬頁，相關經驗在廣西推廣。建成首個“政采云”平臺鄉村振興（扶貧）館，通過“電商+鄉村振興”促進農業經濟發展和農民增收，實現交易額1200多萬元，實際拉動村級經濟超過2500萬元。

“兩清單”嚴管理，維護政府采購公平公正。制定實施政府采購負面清單、正面清單，明確規定了政府采購各方當事人必須做、鼓勵做和不得做的事項。負面清單規定政府采購活動70種禁止行為，為政府采購劃出紅線，對市場主體不管規模大小、不論國有民營，都一視同仁、公平對待，消除限制企業進入政府采購市場的不合理門檻。負面清單實施以來，參與投標的市場主體數量明顯增加，每個項目投標企業從平均5家增加到12家；外地企業參與投標占比從15%增長到58%。同時，將政府采購服務中小企業、鄉村振興等各項政策功能整合為“政府采購正面清單”，將采購單位主體責任壓實為“責任清單”，不斷強化監管，確保政府采購市場公平公正。

“一張網”全覆蓋，促進政府采購公開透明。建成“全市一張網”，實現電子化采購平臺在市級、縣區、鄉鎮三級全覆蓋，政府采購數據共享共用，有效簡化政府采購程序，降低供應商參與政府采購的成本。截至今年8月底，已有超過3800家全國供應商通過“一張網”與全市1800家采購單位在線便捷互動交易。同時，以北海市先試先行為契機，助推全區14個地市全部納入“全區一張網”，實現采購人、代理機構、評審專家、供應商及商品等數據資源上下貫通、共享互認，有效提升政府采購效率和便捷度。依托“一張網”開展采購意向公開，保障市場主體平等參與，目前已公開數額42億多元。通過完善“一張網”信用評價體系，推進減免涉企保證金、標書成本費等措施落實，切實減輕企業負擔，每年為企業節約資金5000多萬元。搭建“政采貸”平臺，助力企業復工復產，激發中小企業活力。

（北海財）

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