辦公室里多了一塊“網紅大屏”

辦公室里多了一塊“網紅大屏”

——重慶市借助政府采購大數據展示屏實時監管綜述

■ 本報記者 吳敏

“快去看看，政府采購處辦公室墻上掛了一個大屏，可以實時看到各種采購數據！”重慶市財政局政府采購處的辦公室最近人頭攢動，成為了財政局同事們的“網紅打卡地”。

眾人口中的“大屏”其實就是重慶市政府采購大數據展示屏（以下簡稱“網紅大屏”）。通過這塊“網紅大屏”究竟能夠看到哪些實時數據分析？其開發背景是什么？開發過程是怎樣的？近日，《中國政府采購報》記者采訪了相關人員。

“網紅大屏”長啥樣

“網紅大屏”長啥樣？屏幕顯示的內容有哪些？記者也很好奇。不過由于疫情，記者無法到現場觀摩大數據展示屏，重慶市政府采購處工作人員通過視頻的方式給記者展示了屏幕上的內容。

“這個大數據展示屏是一個65英寸的大屏幕。屏幕只是硬件，最重要的是屏幕顯示的內容，這個內容就是經過技術處理呈現出來的數據分析內容。”重慶市財政局政府采購處相關負責人指著屏幕介紹道，目前，“網紅大屏”按照一個主題一個主體屏進行展示。主體屏共4頁，這4頁總體屏可以設置滾動切換播放，也可以像使用ipad一樣，用手指左右滑動。

通過視頻記者看到，第1頁主體屏展示的內容主要是重慶市政府采購數據總體情況。包括：重慶市實時的采購規模餅狀圖、實時合同規模統計數據、節約率實時統計數據、營商環境餅狀圖、實時信息公開數據、供應商數量、代理機構數量、專家數量以及各區縣實時的采購數據（包括項目執行情況、合同備案率、節約率、支付率、合同公示率）等。

第2頁主體屏展示的是監管中心數據情況。這一屏的數據分析主要是根據政府采購法及其實施條例有關規定，在采購全流程中針對關鍵節點進行自動監控與限時預警，實時監測采購行為是否按照有關規定，在法定期限內完成各采購環節工作。對超期未完成等異常行為，大屏將彈出項目詳情，同時進行智能催辦管理。在嚴格落實政府采購有關規定的基礎上，重慶依托大屏及其背后的數據，實現了全流程監管，提高了采購效率；同時也有利于協助財政部門實時掌握資金使用效能，加快預算執行進度。“如果系統監測到超期未執行的項目，將會在大屏上以紅色顯示，點擊進去就可查看到具體超期的項目明細情況。”上述負責人進一步介紹道。

第3頁主體屏展示的是采購資源總覽數據。通過大數據采集及分析，對重慶市政府采購建設情況進行動態監管，包括供應商、代理機構、評審專家建設及應用情況。通過數據可以看到，參與重慶市政府采購的供應商數量以及在渝供應商占比；評審專家數量、專業分布、年齡結構；代理機構數量，在渝注冊的代理機構占比等。通過數據分析還可以看到，各采購單位當年的采購規模、供應商中標情況、代理機構代理情況以及評審專家抽取情況等。

第4頁主體屏展示的是采購供應商監管情況，顯示了全市供應商建設情況、區域/目錄/行業分類、誠信信息、誠信異常預警、交易規模等內容。

“以上4頁大數據分析的內容僅僅是截至目前開發的內容。未來可以根據監管需要，再繼續開發相應內容。”上述負責人表示。

數據分析源于多年積累

雖然目前大數據展示屏的數據分析在屏幕上呈現的內容只有4頁，但是這些內容卻是重慶市政府采購20年來不間斷推進信息化建設的結果。

“重慶市財政局一直很重視信息化建設，于2001年就正式開啟了政府采購信息化建設之路。”重慶市政府采購處負責人告訴記者，2002年，財政局建成了第一版的政府采購管理系統；2006年，建成了第一版重慶政府采購網；2008年，上線了第二版政府采購管理系統以及第一版政府采購網上詢價系統；2009年，建成了第一版專家抽取系統；2010年，建成了輔助評標系統；2012年，上線了協議供貨電子交易平臺以及第二版專家抽取系統；2016年，上線了第二版重慶政府采購網并建成了全市供應商庫、代理機構庫，上線了第二版政府采購網上詢價系統以及第一版政府采購合同公示系統；2018年，建成了政府采購云交易平臺；2019年，建成了政府采購一體化系統。

經過20多年來的不斷完善，重慶市建成的這一套涵蓋采購事前、事中、事后全流程的政府采購一體化系統沉淀下來不少零散數據。這為后續的大數據分析打下了堅實基礎。“為逐步強化政府采購事中、事后監管，發掘數據價值，增強數據決策和風險防控能力，有序推進和規范政府采購動態監控工作，我們近2年來都在規劃基于政府采購一體化系統開發政府采購大數據分析系統。這一系統的分析結果用大數據屏的形式進行實時、直觀的展現，進一步提升采購監管能力，進而構建良性監管體系。”上述負責人表示。

這套大數據分析系統是如何開發出來的？負責該系統開發的軟件公司李工介紹道：“我們在政府采購一體化系統的各個模塊內安裝數據收集軟件，將數據進行提取和匯集，存儲在內網上，然后再用自行開發的軟件進行數據分析和展示。”至于為何是存儲在內網而沒有用云存儲，李工表示，這也是基于數據安全性的考慮。

目前，除了重慶市財政局有大數據屏外，今年該市九龍坡區也配備了大數據屏。該局政府采購科負責人對此也深有感觸，九龍坡區圍繞“放管服”要求，全面推行政府采購電子化，在政府采購規模、采購流程優化、政策功能實施、賦予采購人更大的自主權等方面發揮了較好效果。在“放”的同時加強監管。因此，九龍坡區引入政府采購創新監控模式，集大數據監測、智能分析于一體，建設政府采購大數據監督分析模型，通過可視化大數據屏直觀展示，進一步增強數據決策和風險防控能力。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。