“心墻”推倒就是“橋”

“心墻”推倒就是“橋”

——山東省青島市財政局創新政府采購監管工作紀實

■ 本報記者 張明柳

“解決政采監管難題就像大禹治水，‘疏’勝于‘堵’”。在山東省青島市財政局政府采購監管處處長王曉峰看來，“制度設計時，絕不能閉門造車，而是應該打開雙方‘心墻’，開門納諫廣集良策，搜集更多的‘金點子’，政府采購監管工作才能更上一層樓。”

王曉峰寥寥幾句，道出了青島政府采購監管工作的根本。

“心墻”推倒了，就變成了“橋”，將雙方聯接。“在我們青島，有專門的政府采購服務日。什么難題都可以拿出來，和負責人面對面溝通。我們也能敞開心扉，積極獻策。”青島海四達信息技術有限公司事業部經理欒曉晶告訴記者，“政府采購監管部門能夠征求企業的意見，傾聽企業的心聲，極大提升了我們參與政府采購活動的積極性。青島市這兩年在政府采購領域制定的一系列支持中小企業發展的措施，也使我們切實感受到了服務變化和環境改善，為我們開辟了公平的競爭途徑，使我們不為資金所困，不為資質受限所難，更好地為采購人提供服務。”

步子邁起來 路子蹚出來

要想推到“心墻”，沒有“幾把刷子”也不行。2021年，青島市以“聚民意、匯民智、解民憂”為目標，在政府采購領域不斷創新政企交流方式，拓展溝通平臺，積極探索建立與各方交流溝通的穩定機制。

在機制創新上，將每月5日、15日、25日設立為“政府采購服務日”，由市區兩級政府采購監管部門負責人專門接待服務對象來訪，通過當面聽取意見建議，頂格協調疑難問題。

“有供應商反映向采購人申請驗收沒有穩定、便捷的渠道，我們第一時間在青島市政府采購一體化交易管理平臺中為中標供應商開發了‘驗收申請’功能，通過系統留痕控制，倒逼采購人及時在規定時間內對采購項目進行實質性驗收及資金支付。”王曉峰提到的案例，只是通過“政府采購日”解決的70多個問題中的一個。

為了更好地了解采購主體各方需求，青島不光打開門，還積極走出去。

通過開展采購沙龍活動，圍繞政府采購堵點、難點，積極創新，青島市財政局召集政府采購需求方、供給方、中介方、金融機構等多方主體進行面對面的觀點碰撞。通過集眾人之智、匯眾人之力，為精準施策打下堅實基礎。

“目前我們已開展了‘深化放管服，提升專業化服務能力’‘數據+機制=>信用、政府+金融機構=>企業發展’‘政府采購合同信用融資懇談’三期主題沙龍活動。”王曉峰介紹說，“通過沙龍研討，在采購合同信用融資政策中，我們完善了客戶信息分配機制、網頁宣傳‘C位’獎勵機制、政策宣介機制以及政策效果定期通報機制，在資金供給端建立起有效競爭機制，成功促使貸款利率平滑下行。”

類似的沙龍活動還在不斷豐富，即便是疫情時不時地來搗亂，也沒有影響青島市財政局走出去聽民心的節奏。通過積極探索使用信息化手段，該市財政局在線上也搭建起了交流的橋梁。通過各類第三方會議、直播軟件，面向采購人、代理機構多次召開線上工作會議及行業培訓；對適宜社會廣泛參與的政府采購沙龍主題活動，提前開放線上活動地址，面向社會公開直播并現場即時答疑。

線上、線下同步交流，取得了1+1>2的理想活動效果。2021年，青島市市場主體、社會各界通過網絡參與交流活動的人數累計達1.47萬人次。

實事兒辦到心坎上

意見有了，不能停留在口頭或書面上，還要落到實處。針對收集來的“金點子”，青島市財政局精準施策，并提供貼心服務，真正做到為政府采購各方主體解憂、紓困、暖心。

通過廣開言路，青島市財政局發現，采購各方主體的很多困惑，多是出現在對辦事流程的不了解和不熟悉方面。為此，他們在青島市政府采購網開設了“辦事指南”專欄，內容涵蓋“采購平臺操作指南”“網上超市供應商操作指南”“質疑指南”“投訴指南”等。“我們努力做到要素明確、內容簡潔、流程簡化、操作簡便，使相關主體找得到、看得懂。”王曉峰說。

如果還有困惑怎么辦？青島市財政局還有更多的放心、貼心服務跟上。為了答疑解惑，青島市財政局同時開通技術服務熱線968123-3，安排專人全天候在線，全力保障相關主體辦事咨詢需求。

此外，針對網站信箱、政務熱線、交流活動等各類渠道接收來的咨詢建議，梳理分析其中的熱點話題，有針對性地定向推送信息。比如，為了幫助中小企業及時掌握政策動態，不錯過政策紅利，青島市政府采購網開設了“中小微企業”“政府采購貸”等專區，將中小企業扶持政策、專門面向中小企業的政采項目信息以及信用融資政策信息等進行集中展示。

自己說好不算好，敢于接受檢驗才是真金不怕火煉。青島市財政局還主動將政府采購投訴處理等政務服務事項納入“好差評”管理，辦事效率高不高、辦事體驗好不好，全部接受相關主體評價，做到以監督促服務。

推墻變橋，言路暢通，管與被管不再對立，而是變成了攜手同心，共建政采命運共同體。如今的青島，陽光已灑滿政府采購的每個角落。

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