全省聯動 下好一盤棋

全省聯動 下好一盤棋

——2022年度江蘇省空調協議供貨項目情況介紹

■ 本報記者 耿丹丹

覆蓋全省各級的空調協議供貨目前在江蘇啟動招標。這是該省首次就空調產品實施全省聯動協議供貨。

甫一開始，該項目就因預算高、產品線要求高、價格監控嚴格、服務范圍覆蓋省市縣各級機關等，備受關注。

預算為2500萬元

據了解，2021年8月，江蘇省財政廳發布了《江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》），擴大全省聯動協議供貨（定點采購）范圍，首次將空調列為全省各級黨政機關、事業單位及團體組織聯動的協議供貨項目?？照{機協議供貨限額標準為省級50萬元以上、100萬元以下，50萬元以下可通過網上商城采購，達到100萬元進行集中采購。各市空調機協議供貨限額標準由各市財政部門規定。

近日，受江蘇省財政廳的委托，江蘇省政府采購中心就2022年度該省黨政機關、事業單位及團體組織空調協議供貨項目進行公開招標。公告顯示，協議期限為2022年1月1日-2022年12月31日。預算為2500萬元。據記者了解，該數值是估算出來的。多位業內人士分析認為，最終項目金額有望突破這一數額。

正因項目預算金額大，對投標人也提出了較高的要求。本項目要求投標人必須是所投產品的生產者或其授權的唯一投標代理商。

入圍并不意味著就可以有實際銷售額。據介紹，采購人在組織采購時，對于分散采購限額之下的可直接與某一協議供應商進行議價，議價最終成交價格不得高于中標價格；對于分散采購限額及以上、協議供貨限額之下的可根據選定產品和技術要求在協議供應商范圍內進行二次競價。

產品線配置要求高

此次采購的空調為額定制冷量14000W及以下的空調機，具體產品包括壁掛式空調、柜式空調和天花式（嵌入式）空調。其中，項目要求壁掛式空調可以投不超過15個型號的產品；柜式空調可以投不超過10個型號的產品；天花式（嵌入式）空調可以投不超過10個型號的產品。同時，所有投標空調產品能耗等級不低于二級。所有投標空調產品必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的所投產品節能產品認證證書復印件。

本項目對產品線亦提出了較高要求。在項目的評分細則中，投標人產品線齊全、高中低檔兼具、可選擇豐富、適用江蘇省機關和事業單位及團體組織采購人需求的可得5分。

以往，一些地方的空調協議供貨項目曾出現專供或特配機型。為了避免這一現象發生，本項目要求投標產品必須是當前市場主流機型、標準配置。這意味著，產品配置必須與廠家在其官方網站公布的配置一致或配置定型文件。項目特別要求所投產品中50%以上應為央采或其他省級協議供貨中標產品。

代理商需覆蓋全省范圍

三分產品，七分安裝。不同于其他辦公設備，空調的安裝服務尤為重要。今年首次實施全省聯動，因此，項目對供應商在全省的供貨及服務能力提出了較高要求。項目要求，省本級及各設區市設置的協議供貨代理商均不超過15個。各供應商需根據各預算層級的業務量擇優、合理安排協議供貨代理商，及時高效地確保滿足省、市、區、縣、鄉鎮，特別是鄉鎮偏遠地區的采購需求。

與其他的協議供貨類似，本項目要求投標人需設立總協調人，全權負責中標后的咨詢、查詢、簽訂和執行合同、履行投標及售后服務承諾和處理投訴等一切事務。供應商需提供7×24小時技術服務熱線，負責解答采購人在設備使用中遇到的問題，并及時提出建議和操作方法。同時，供應商還需提供5×8小時現場保修和技術支持服務，接到采購人報修電話后，4小時內到達現場。如果診斷為硬件故障，則攜帶備件并進行現場更換，并在最短時間內恢復系統正常運行；如果故障不能在48小時內排除，提供免費備機服務。如果在接到通知后的24個小時內未做出響應，所造成的全部損失由投標人承擔。

此外，項目要求入圍供應商有責任管理其指定的協議供貨商，并應對其協議供貨商的違約行為承擔連帶責任。供應商須設立投訴電話，及時解決所有投訴事宜并做好投訴處理臺賬以備核查。

報價不得高于市場真實價格

招標文件明確，本項目中標供應商數量按照不低于實質性響應招標文件的投標人數量的85%確定。

本項目采用綜合評分法，其中價格分為35分，投標設備的響應為19分，制造商及產品的整體評價為15分，項目實施方案為14分，項目售后服務情況為15分，產品環保情況為2分。

本次協議供貨采購采用優惠率形式進行報價，投標人應對所投類型空調產品分別報出優惠率，經優惠率計算后的產品價格應包含所有設備、備品備件、附件、運輸、安裝調試、3年質量保證及售后服務、稅費等所有費用。

本項目要求這一報價不得高于市場真實成交價格，具體則指京東、蘇寧、天貓等電商平臺價格，也不得高于央采或其他省市協議供貨中標價格，否則，經發現并核實后，將暫?；蛉∠袠速Y格。為了保證價格可控，項目要求供應商投標時必須提供所投型號產品市場價格及網址鏈接，以及央采或其他省級協議供貨產品價格及網址鏈接。

值得注意的是，在協議供貨有效期內，江蘇省財政廳、江蘇省政府采購中心將采取有效措施，監控協議供貨交易情況。一旦發現產品實際交易價格高于投標價格，將依據采購文件進行處理。江蘇省政府采購協議供貨框架協議明確指出，協議供貨期內，經核實投標價格高于其他同等采購條件政府采購價格，供應商將被暫?；蛉∠袠速Y格。

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