保障到位 靜候冬奧

保障到位 靜候冬奧

——北京冬奧會和冬殘奧會賽事交通運輸和保障服務采購項目探秘

■ 本報記者 張明柳

距離冬奧會開幕已不足百日，如此大型的體育賽事，交通運輸和保障服務該如何落實？近日，北京市政府采購中心發布了北京冬奧會和冬殘奧會賽事交通運輸和保障服務采購項目成交結果公告，從中可以窺得部分答案。

采用單一來源方式采購

北京冬奧會和冬殘奧會是我國承辦的世界最高水平的國際冬季綜合體育賽事活動，該項目采購的賽事交通運輸和保障服務需實現在冬季氣候及低溫環境等各類場景條件下正常提供服務，保證賽事交通服務的安全、可靠、高效，具備較強的應急保障能力，并同時滿足冬殘奧會期間殘障人士的交通服務需求。

受北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會委托，北京市政府采購中心于10月份啟動了冬奧會和冬殘奧會賽事交通運輸和保障服務采購項目。鑒于該項目的特殊性，北京市政府采購中心組織專家進行論證。經過專業論證，專家一致認為該項目只能以單一來源方式進行采購。

北京市政府采購中心隨后公示了具體理由：一是鑒于當前國際形勢的復雜性，根據北京冬奧會疫情防控和閉環管理要求，考慮到本次賽事是我國在重要歷史節點舉行的重大標志性活動，本著嚴密組織、嚴謹要求、嚴格管理、嚴肅落實的服務商甄選要求，結合交通運輸服務保障工作具有服務人員規模大、流動性強、服務保障對象多等特點，同時考慮“節儉辦賽”對項目成本控制的要求，由屬地公共交通運輸企業承擔服務更為適宜。二是北京冬奧會作為國際大型體育賽事，對冬季場景下的交通組織運行和調度管理等要求較高，參照歷屆全國“兩會”、國慶70周年大慶、G20峰會、“一帶一路”高峰論壇、2008年北京奧運會和殘奧會、建黨100周年慶祝活動等交通運輸服務保障慣例，承擔交通運輸服務保障工作的企業應對賽區環境相對熟悉，且具有相關活動或賽事保障經驗。

兩家國企中標

《北京2022年冬奧會和冬殘奧會低碳管理工作方案》要求：“賽事服務的客運車輛基本使用新能源，在各賽區推廣新能源汽車，積極推動符合相關車型目錄氫燃料車輛的示范應用”。為落實上述要求，北京冬奧組委確定了冬奧用車方案，即在北京賽區使用天然氣大客車，在延慶、張家口山地賽區使用氫燃料電池大客車。

因此，該項目分為兩個包進行采購。第1包采購內容為北京賽區天然氣巴士運輸服務，延慶賽區氫燃料電池巴士運輸服務，賽前實操踏勘服務，巴士站牌租賃，服務車輛清洗，服務車輛救援，服務車輛車貼和車頭紙制作、安裝和恢復服務，車輛整備及隨車設備和物品配置。第2包采購內容為張家口賽區氫燃料電池巴士運輸服務，賽前實操踏勘服務，服務車輛清洗，服務車輛救援，服務車輛車貼和車頭紙制作、安裝和恢復服務，車輛整備及隨車設備和物品配置。

近日，北京市政府采購中心發布了該項目的成交結果公告。公告顯示，北京公共交通控股（集團）有限公司（以下簡稱“北京公交集團”）和張家口市公共交通集團有限公司（以下簡稱“張家口公交集團”）分別中標了兩個包項，最終成交金額分別為9963萬元和5836萬元。

專家評審意見顯示，北京公交集團是北京市唯一的大型國有公共交通運輸企業，服務于國慶70周年大慶、9·3閱兵、“一帶一路”高峰論壇、建黨100周年慶祝活動等各類國家和國際重大政治活動和大型體育賽事，并曾經服務于2008年北京奧運會。張家口公交集團是張家口市唯一的大型國有公共交通運輸企業，曾為相約北京系列測試活動、國際雪聯自由式滑雪和單板滑雪世錦賽等提供賽事交通服務保障，具備在高寒山地環境下提供賽事交通服務保障的經驗。兩家供應商管理和調度團隊賽事交通服務保障經驗豐富，擁有完備的后勤保障、燃料加注、車輛維護團隊和管理體系，符合賽事交通運輸服務和保障要求。

與此同時，這兩家供應商還能同時滿足項目對車輛的特殊需求。北京公交集團目前能夠足額提供本項目所需的北京賽區438輛天然氣大客車和延慶賽區所需的212輛氫燃料電池大客車及足額司機，張家口公交集團目前能夠足額提供本項目所需的張家口賽區357輛氫燃料電池大客車，同樣能提供足額的司機。因此，專家推薦第1包從北京公交集團處采購，推薦第2包從張家口公交集團處采購。

倡導可持續發展

冬奧會服務時間為2022年1月21日至2月23日；冬殘奧會服務時間為2022年2月24日至3月16日。這期間，兩家中標供應商將為運動員和隨隊官員、奧林匹克大家庭、轉播商、新聞媒體、國際單項體育聯合會和市場開發合作伙伴6類注冊人員提供交通運輸服務。

依據北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會要求，兩家中標商提供的整體交通服務應以簡約、安全、精彩為主旨理念，提供服務過程中須符合主辦城市申辦承諾和北京冬奧組委低碳工作方案的有關要求，同時充分考慮共享原則。

組委會還非常注重可持續發展與賽后利用，并提出了明確要求。社會方面，要杜絕超額、超標配置人員；要滿足國家法律法規要求并采取措施保障人員職業健康安全，尤其是高寒區域的防寒、戶外工作時間等。經濟方面，所有運行計劃編制應充分考慮節儉原則，在滿足賽事交通服務標準和需求的基礎上，充分考慮疫情防控的要求，合理測算車輛、人員數量，合理設定車輛滿載率等指標。環境方面，要著重培養良好駕駛習慣，減少燃料消耗；進行動植物保護等環境保護內容的培訓。

此外，該項目還對供應商的團隊管理、車輛安全、信息化安全以及疫情防控等方面都提出了明確且具體的要求。

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